●特朗普被指忧虑卸任后遭国际刑事法院秋后算账。 彭博社

美国国务卿鲁比奥7月13日在《华尔街日报》刊文，宣布将系统性「拆解」国际刑事法院（ICC），以消除ICC「对美国主权的全面威胁」。美国匿名官员透露，美方正考虑采取多种针对ICC的措施，包括实施旅行禁令、吊销签证、加大对该法院及其相关机构制裁力度，以及施加外交压力，促使其他国家退出该法院。

ICC成立于2002年，位于荷兰海牙，主要针对犯有种族灭绝罪、危害人类罪、战争罪、侵略罪的个人进行起诉和审判。美国国务院网站称，鲁比奥宣布发起全面外交行动，「美方将采取全政府应对措施，系统性削弱ICC的运作能力，使其无法针对美国军人或官员，或以其他方式威胁美国主权。」

指干预美军事执法行动属滥权

鲁比奥表示，ICC最初被包装为「权限有限的最后保障机制」，仅用于起诉最严重的罪行；如今ICC及其盟友却寻求建立常设的世界法院，拥有近乎无限的管辖权，令其「有权凌驾于美国和其他主权国家的法院和宪法之上」，起诉并拘捕美国军人和官员。鲁比奥扬言：「ICC干预美国军事和执法行动，不仅是对其所谓权力的严重滥用，更意味着美国作为一个主权独立国家的消亡。」

一名匿名国务院官员向法新社透露，美国过去曾制裁某些被认定威胁到美国利益的法院官员，但是次新的「全政府」行动将施压他国，要求其退出ICC，切断所有对该法院的财政支持。国务院官员表示，美方也将密切关注哪些国家「会和我们站在同一阵线」，宣称「那些依赖美国援助，却拒绝否定ICC虚假权威的国家，恐将面临更严格的审视」。

鲁比奥指责ICC针对美国公民，坚称美国民众从未同意过ICC的权力。路透社称，美国总统特朗普及其他美国官员包括前总统布什，长期以来一直主张ICC不应拥有调查和起诉美国人的权力，特别是美军人员。

特朗普防范卸任后被秋后算账

特朗普对ICC的敌意由来已久，早在其第一个任期内便于2020年签署行政命令，授权对参与调查美军人员的ICC官员实施经济制裁和旅行禁令。路透社今年较早时披露，特朗普政府支持对ICC官员实施制裁，部分原因是为防范该法院未来可能追究他本人或其政府官员因美军海外行动而应承担的责任。

目前国际刑事法院由日本籍法官赤根智子担任院长，赤根也是ICC成立以来首名担任这职位的日本人。日本内阁官房长官木原稔13日就鲁比奥敦促缔约国退出ICC一事表示，日方对此深感忧虑，会密切关注后续进展。木原表示日本支持ICC，将与其他缔约国合作，同时密切观察美国今后的应对。