图：输入劳工分级审批机制今起推行，餐饮服务业部分职位本地全职僱员与输入劳工人手比例需达到3：1。\大公报记者林良坚摄

香港特区政府昨日公布「补充劳工优化计划」检讨结果及优化措施，今日起实行部分优化措施，包括推行输入劳工分级审批机制、鼓励聘用残疾人士、放宽工作地点限制等。

其中，分级审批机制将餐饮服务业部分职位纳入第二级，本地全职僱员与输入劳工人手比例需达到3：1。有劳工团体认为措施有助降低输入劳工比例，帮助本地劳工获聘请。有餐饮业界人士认为，措施未能解决洗碗工等职位的断层问题，应再作调整。

大公报记者 黄佩琳

分级审批机制实施包括两级审批，第二级审批要求僱主遵守3比1的人手比例规定，并进行六星期本地招聘，需每两周参加一次由劳工处在指定就业中心举行的招聘会。政府将餐饮服务业的出品部职位及楼面部职位纳入第二级审批机制，同时将计算人手比例的基础改为整个部门的所有职位。

劳工处数据显示，截至5月底，逾1.7万宗输入劳工申请获批，涉及输入劳工近11万名。当中，输入外劳最多的行业为餐饮服务业，约输入4.38万名外劳，其次为清洁服务业及零售业。但餐饮服务业的本地招聘情况并不理想，申请输入外劳的餐饮业僱主虽提供逾4000个空缺，但最终仅有12人接受聘用。

清洁工仍按2：1输入外劳

劳工处处长许泽森昨日表示，餐饮服务业有约5%的空缺率及约6%的失业率，反映技能、工作时间及工作地点存在错配问题。他说，近年有许多大型中式餐馆结业，失业的员工皆有一定年资，薪资亦高。但市面上新开的餐厅多做东南亚菜、东亚菜或内地省份美食等，规模亦较小，要求的技能、给出的薪金皆「有挺大的差距」。

对于措施如何帮助餐饮业的失业人士，许泽森提到，以往留意到有些食肆整个厨房都是外劳，情况不理想，希望引入的外劳和本地劳工可形成互动。他举例，若一食肆请了从东北来的厨师，请回一些本地未做开相关菜式的僱员，有助他们扩大技术范畴。

至于在本地较难招聘的清洁工，则不纳入餐饮服务业出品部或楼面部职位，仍按2比1的人手比例输入外劳。

饮食界议员：未解决困难

港九劳工社团联会主席、立法会议员林振升对收紧人手比例表示支持，相信收紧人手比例可推动餐厅预留更多职位给本地人，提升本地就业率。他亦提到，以往有餐厅因聘请外劳减少兼职，让一些做兼职的家庭妇女失去机会，相信收紧比例有助保留兼职职位。

林振升建议，政府应持续关注各行业状况，发挥新机制作用。若有行业失业率走高、本地就业困难，应考虑纳入第二级审批。

立法会议员（饮食界）梁进认为，政策主要目的是帮助本地劳工就业，亦肯定劳工处的初衷。但他指出，收紧比例令餐饮业界感到担忧，亦未解决业界实际困难。市场上有些工种将因劳工结构问题而断层，如洗碗及传菜，年轻人不愿入行，有经验者又陆续退休。即使仍按照2：1比例输入外劳，亦很难请到新的本地劳动力。

梁进强调，断层并非薪金过低导致，如市面上不少咖啡师的薪金水平亦偏低，但并不缺人入行。因此，政府应该针对这些特定工种调整机制。他亦提到，外劳工资不得低于中位数令薪酬成本高企，企业竞争力反而被削弱，属「过于严苛」，希望政府能再作检讨。