国家出入境管理局6月30日发布公告，明确自2026年7月1日起实施内地居民前往港澳地区定居全新审批标准。新规将定居申请细化为夫妻团聚（及偕行子女）、子女投靠、照顾父母以及父母投靠四大类别，并分别划定了申请年龄、分居年限等量化准入门槛。其中，夫妻团聚类申请分居年限明确为3年。子女投靠父母类适用未满18周岁、父母均定居港澳的申请人。

大公报记者 赵一存

多位受访专家向《大公报》表示，新规未重构审批框架，仅标准化地优化现有规则，回应跨境家庭团聚诉求、适配粤港澳大湾区人员融合需求，审批标准由模糊定性转为清晰定量，行政透明度大幅提升。同时，新规通过建立清晰可预期的准入机制，精准解决跨境家庭团聚难题。

公告明确四类赴港澳定居审批硬性条件，覆盖各类家庭团聚场景。其中，夫妻团聚及偕行子女类，要求申请人与港澳配偶分居满3年；子女投靠父母类，适用未满18周岁、父母均定居港澳的申请人；子女照顾父母类限定申请人年龄18至59周岁，父母双方年满60周岁定居港澳且当地无其他子女；父母投靠子女类，需申请人年满60周岁、内地无子女，港澳定居子女已满18周岁。出入境管理部门将结合年度定居名额，依照统一标准依法受理审批相关申请。

全国青联常委、香港湾仔区议会议员穆家骏表示，新规属于优化调整，未改变核心审批逻辑，最大亮点是将夫妻团聚分居年限明确为3年，其余三类条款也规范细化原有规则，解决过往审批界定模糊、自由裁量空间较大的问题。

「中央送给香港同胞民生礼物」

中央财经大学政信研究院高级顾问吴波认为，新规标志着赴港澳定居审批进入标准化、规范化阶段。此番细化四类申请场景，设置清晰可量化的准入标准，审批边界更加清晰，大幅提升审批工作的公平性和可预期性。

对于审批新规恰逢香港回归29周年落地实施，穆家骏认为，这是中央支持香港发展、改善民生的重要举措，彰显中央对港的坚定支持，以及贯彻「一国两制」的坚定立场，有效提振香港社会发展信心，也是送给香港同胞的民生礼物，向香港社会与国际社会释放稳定积极信号。

在民生与社会发展层面，穆家骏认为，新规加速跨境家庭团聚，化解长期分居衍生的各类社会问题，筑牢家庭与社会和谐根基，有效提升香港市民的归属感和幸福感。同时，子女照顾父母类申请人、偕行子女多为适龄劳动人口，有序的人口流入可充实香港劳动力储备、助力经济发展，同时减轻香港本地养老体系的运行压力。

回应跨境家庭团聚需求 幸福感增

国际传播领域资深专家、香港北京社团总会政策研究委员会副主任蒋淳认为，新规既是内地出入境制度的重要优化，更对香港长远稳定发展、民生提质具有深远的利好影响。从制度层面看，清晰可预期的定居准入机制，有助于香港政府更好地进行社会资源的统筹规划，科学配置住房、医疗、教育等公共资源，规避人口流动带来的资源挤兑风险，提升城市治理精细化水平，为香港繁荣稳定筑牢制度基础。

蒋淳分析，新规精准回应港澳家庭养老、团聚的核心诉求，细化的亲属投靠条款，有效解决在港长者无人照料、跨境家庭骨肉分离的难题，既减轻香港社会福利负担，又守护传统亲情伦理。在她看来，这种基于血缘和亲情的民生融合，是粤港澳大湾区「心联通」的最坚实基础。

此外，明确稳定的审批规则，也为在港发展的内地人才和新市民解决了后顾之忧，从而吸引更多优秀人才扎根香港，持续为香港经济注入内生动力，以民生融合助力两地深度融合发展。蒋淳强调，通过制度化的方式明确审批条件，不仅是对「一国两制」下人员往来秩序的完善，更是以民生为导向，推动两地社会深度融合的务实举措。