7月14日，全国港澳研究会在香港举办「以高水平安全护航高质量发展」专题宣讲会。两位副会长王振民教授、韩大元教授从宪法和基本法的高度，系统阐释香港国家安全法律体系的立法原意、制度逻辑与实践成效，为社会各界进一步把握安全与发展的辩证关系提供了权威指引。这场宣讲既是一次理论上的再深化，更是一次方向上的再校准，对香港在「一国两制」新阶段行稳致远，具有重要意义。

　　安全是发展的底线保障

　　回顾香港回归以来的历程，尤其是2019年「修例风波」的沉痛教训，我们更加清醒地认识到：没有国家安全，就没有香港的繁荣稳定；没有社会秩序，就没有投资信心和经济活力。中央果断制定实施香港国安法，其后特区完成《维护国家安全条例》立法，填补制度漏洞，堵塞安全短板，香港由乱到治、由治及兴的转折由此开启。

　　事实雄辩地证明，安全不是发展的枷锁，而是发展的底线保障。高水平安全为市场营造可预期的法治环境，为企业提供稳定的营商秩序，为市民创造安心生活的社会氛围。反过来，经济持续增长、民生不断改善，又为维护国家安全提供更坚实的物质基础与社会共识。两者相辅相成、相互促进，正是总体国家安全观在香港的生动实践。

　　从比较视角看，香港的国家安全立法秉持「底线安全、精准针对」原则。香港国安法聚焦四类严重危害国家安全的罪行，本地立法主要针对七类明确罪行，涵盖范围清晰、界线分明，体现高度克制与专业。

　　更为重要的是，法律明文确立「尊重和保障人权」原则，并将法治原则、罪刑法定、无罪推定、一事不再审等现代刑事司法核心保障写入法条之中。司法机关依法独立审理案件，程序公开透明，充分展示香港法治制度的稳健与成熟。事实说明，国安立法不仅没有削弱法治，反而令法治根基更加牢固，为香港作为国际金融中心和普通法司法管辖区的地位提供更强保障。

　　对照一些西方国家近年来不断泛化国家安全概念、动辄以「绝对安全」为名扩权执法、干预市场，甚至将经贸科技问题政治化、工具化，其双重标准昭然若揭。香港的做法更加聚焦本地实际风险，依法防范、精准打击，既维护主权安全，又最大限度保持开放与自由，展现「一国两制」的制度优势与治理智慧。

　　维护国家安全从来不是一劳永逸。国际形势风云变幻，非传统安全威胁层出不穷，金融安全、网络安全、关键基础设施安全等课题，都需要前瞻布局、完善制度。正如专家所言，安全与发展的关系必须从动态角度把握，在不同阶段适度调整重点，但决不能顾此失彼，更不能以牺牲其中一方为代价。

　　从源头减少不稳定因素

　　同样，发展本身也必须兼顾安全底线。推动创科、深化国际交往合作、拓展金融市场的同时，须强化风险评估与制度设计，防止外部势力借机干扰或渗透。发展成果更应具包容性与共享性，让市民在实实在在的获得感中增强对国家和香港的认同，从源头上减少不稳定因素滋生的土壤。这正是「在发展中固安全，在安全中谋发展」的应有之义。

　　今天的香港，社会秩序重回正轨，行政主导体制运作顺畅，爱国爱港力量团结壮大，国际资本与人才对香港的信心逐步恢复。这一切来之不易，更须倍加珍惜。面向未来，特区政府与社会各界更应在宪法和基本法确立的宪制秩序下，持续完善维护国家安全制度机制，把「安全短板」转化为「发展长板」，把制度优势转化为治理效能。既要坚定防范和打击任何危害国家安全的行为，也要全力拚经济、惠民生、拓机遇，巩固香港国际金融、航运、贸易中心地位，积极融入国家发展大局。

　　福建省政协第十三届农业和农村委员会副主任、香港厦门联谊总会主席