近日，笔者参加了全国港澳研究会在香港举办的「以高水平安全护航高质量发展」专题宣讲会，现场聆听了邓中华会长的讲话与王振民、韩大元两位教授的宣讲，深受启发。会上，笔者向王振民教授请教了一个问题：有人认为香港国安法和《维护国家安全条例》落地后，香港安全屏障已经牢不可破，日后大可「高枕无忧」，只需「埋头拚经济、谋发展」即可，对此应当如何看待？

　　王振民教授的解答与整场宣讲会的精髓，都清晰地指向一个核心论断：这种将安全与发展简单割裂、前后对立的想法是片面的。香港国安法的实施和特区《维护国家安全条例》的立法与实施，绝非香港维护国家安全工作的终点，而是香港在更高水平上统筹发展与安全的新起点。「由乱到治」阶段，安全是首要任务，解决了迫在眉睫的威胁；而进入「由治及兴」的新阶段，如何深刻认识并妥善处理发展与安全的辩证关系，则是决定香港未来兴衰的关键命题。特别是，仅凭完成相关立法就以为在所有安全问题上一劳永逸，既不符合现实，也低估了当前香港面临的内外部形势的复杂性。

　　「高枕无忧」心态极其危险

　　第一，从外部的国际格局看，「百年未有之大变局」下外部安全环境深刻变化，风险与挑战并存。当前世界格局深刻调整，大国博弈日趋激烈。对比美国、英国等国的实践可以发现，通过立法、修法维护国家安全是各国惯例，且近年来全球都在加速国家安全立法步伐，这已是长期大势。美国两党都将中国视为最大战略竞争对手，香港因其独特地位，也屡屡成为外部势力干涉和打压中国的「桥头堡」。美国国务院持续发布充斥谎言与谬论的「香港政策法报告」，对香港国安法说三道四、横加指责。美国对香港的所谓制裁从未停歇，香港特区政府官员因此受到无理打压的案例比比皆是。这表明，尽管香港国安立法构筑了坚实防线，但外部敌对势力并未放弃利用香港干预中国内政的企图，香港面临的国家安全形势依然严峻复杂。在这种环境下，高枕无忧的心态是极其危险的。我们必须保持底线思维，时刻警惕来自外部环境的各类风险，特别是要防范美国等西方国家可能采取的经济制裁和金融打压，做好应对极端情况的充分准备。

　　第二，从香港自身需要看，「总体国家安全观」要求我们全面审视并应对多元安全挑战。国家提出的「总体国家安全观」，涵盖了政治、军事、国土、经济、金融等20个领域的安全议题，也包括人工智能安全、网络与数据安全、太空安全等多个新兴领域的安全。香港作为高度开放的国际自由港，在这些领域面临的挑战更为复杂多元。邓中华会长在总结时明确指出，香港仍有极少数人利用民生公共事件歪曲政策、煽动对立，搞「软对抗」；潜逃海外的反中乱港分子也持续从事危害国家安全的活动。这些都提醒我们，完善国家安全立法只有进行时，没有完成时。香港必须持续不断地将维护安全贯穿于「由治及兴」的全过程，绝不能因为有了法律就放松警惕。只有将各类传统与非传统安全风险都纳入防御体系，才能为高质量发展提供全方位、无死角的坚实保障。

　　安全法治成新核心竞争力

　　第三，从发展与安全的辩证关系看，二者绝非此消彼长，而是相互促进、相得益彰的。高水平安全正是高水平开放和高质量发展的前提与保障。香港国安法实施六年来的实践是最好的证明。国安法有效维护了社会秩序，使得香港的法治根基更加稳固，营商环境持续优化。国际社会对此有客观公正的评价。媒体报道显示，过往英国对香港的国安法律一直抱有政治偏见，但近期更新的香港营商风险指南，不仅增加了对香港作为「重要国际金融中心」的正面描述，还删去了过往对国安法可能影响自由的失实表述，并承认香港法庭在不涉及国家安全的案件中继续依普通法原则运作。这一事实生动说明，香港国家安全法律的完善，非但没有损害其国际声誉，反而提升了国际社会的信心。

　　安全性、法治性已成为香港新的核心竞争力。香港2025年重登全球IPO集资额榜首，2026年上半年新股集资额同比大幅上升，母公司在境外的驻港企业和初创企业数量均创新高。这些亮眼的经济资料，正是「越安全，越能促进发展；发展越好，安全基础越牢固」这一良性循环的铁证。

　　总而言之，全国港澳研究会此次举办的宣讲会非常及时、意义重大。它为我们拨开了思想迷雾，指明了前进方向。香港「由治及兴」的道路上，必须坚定不移地统筹发展与安全。我们既要善用香港国安法和《维护国家安全条例》等法律利剑，坚定维护国家安全，绝不动摇；也要把握国家「十五五」规划带来的历史机遇，全力拚经济、谋发展、惠民生。唯有如此，香港才能将「一国两制」的制度优势转化为实实在在的发展效能，在世界变局中开新局，续写新时代的香港故事。

　　全国港澳研究会理事