香港可持续航空燃料（SAF）基地投资意向书签署仪式昨日举行，项目正式落户东莞。这是特区政府实践行政主导、超前布局绿色能源转型的成功结果，是香港和东莞两地共同把有为政府和高效市场结合起来的示范性项目，也是两地优势互补、共同服务国家“双碳”目标的示范性成果。

香港是国际航空枢纽，亦肩负着2035年前航空碳排放减半、2050年前实现碳中和的重任，对SAF的需求庞大且迫切。近期中东地缘冲突引发全球能源供应受阻、航空燃油价格上涨，再次证明国家推动能源多元化、超前布局绿色转型的战略远见。然而，绿色能源等新兴产业兼具战略性与公共属性，不能单靠市场自发驱动，必须在服务国家能源总体战略、兼顾区域协调发展的前提下整体谋划，这就需要政府主动作为、精准引导，为产业发展把方向、定政策、搭平台。

特区政府早前已将绿色航空能源纳入新能源发展策略，并一以贯之推动落实。2024年施政报告明确设立SAF使用目标，提速航空业减碳步伐；2025年施政报告进一步提出，加强与内地协商合作，引导全球头部供应商在大湾区构建完整SAF产业链。围绕这一蓝图，特区政府主动对接东莞市政府，打通研发、原料、生产、运输等关键环节，以政策合力带动企业实质投资，推动项目从规划走向落地，体现高效务实的施政新风。

值得一提的是，此次落户东莞的怡斯莱公司，是全球第二大SAF生产商，也是香港本土培育的拥有自主核心技术的“绿色独角兽”。该企业以回收废弃食用油（地沟油）为原料，经自主技术高效转化为国际认证的可持续航空燃料，与传统化石燃料相比，生命周期碳排放减少超八成，真正实现变废为宝，既帮助破解餐废处置的城市难题，又为航空减碳提供稳定可靠的路径，彰显香港科技创新与绿色发展的强大实力。

项目的另一大亮点，是提供了大湾区内优势互补、协同发展的绝佳范例。香港具备顶尖研发能力、国际金融与专业服务优势，以及国际航空枢纽的庞大应用场景，但受制于土地资源有限、原料和人工成本高昂，难以单凭一己之力实现可持续航空燃料的大规模生产；东莞则拥有完备制造体系、充足的废弃食用油原料供给，加上当地政府积极配合产业落地，形成了“内地生产、香港研发及加注”的分工模式。两地深度协同，可以构建一个内地收储、生产，香港研发、储运、掺混、加注、交易的全链条体系，打造世界级SAF产业集群，显著提升大湾区绿色产业与香港航空业的国际竞争力。

站在国家发展全局看，该项目也是香港对接国家“十五五”规划、服务国家绿色发展战略的具体行动。国家“十五五”规划明确要求加快绿色转型、推动交通动力的低碳替代；《粤港澳大湾区美丽中国先行区建设行动方案》提出要建设可持续航空燃料产业示范中心，此次港莞合作建设可持续航空燃料基地，正是大湾区深度融合、绿色转型先行先试的生动写照。

此次香港SAF基地落地东莞，是两地政府紧密合作、积极作为，加强政策引领、区域协同、科技赋能的成果，既有助于破解香港航空业减碳难题，又壮大了大湾区绿色产业，更服务于国家“双碳”战略布局。这一生动实践说明，行政主导具有抢抓机遇、灵活应变的优势，能够帮助香港更好对接国家发展战略，积极应对形势变化，推动经济高质量发展。只要香港善用自身优势，加强与大湾区城市深度协作，就能在融入和服务国家发展大局中找到新增长点、作出更大贡献。