国家“十五五”规划已全面部署推进,广东省“十五五”规划也于近日印发。在国家战略纵深推进、区域协同加速升级的大背景下,香港加快编制首个五年规划、主动对接国家战略,是应对全球格局变化、破解自身发展瓶颈的必然选择,更是实现由治及兴、开创高质量发展新局面的关键一举。时间不待人,发展不进则退,香港必须抓紧时机,全速编制,争取早日出台规划全文,让全社会有更清晰目标和路径,加快迈向由治及兴。
早对接早行动早落实早获益
机遇稍纵即逝,主动对接是抓住机遇的关键前提。国家“十五五”规划的深入推进,为香港带来了前所未有的发展机遇,而早对接、早行动,才能早落实、早获益。过去,香港在融入国家发展大局中已收获巨大红利,而“十五五”规划将香港定位从“融入”升级为“融入和服务”国家发展大局,这一转变意味着香港需从被动跟进转为主动作为,凭借自身国际化优势,成为国家发展的重要服务者与积极贡献者。
如果说国家“十五五”规划为香港指明了战略方向,那么广东“十五五”规划的出台,则为香港编制五年规划提供了绝佳借鉴与实践“接口”。作为大湾区建设的核心引擎,广东在“十五五”规划中首次将“对接香港北部都会区建设”纳入其中,这标志着粤港合作从“点对点”的项目协作,升级为“全方位、深层次、战略性”的联动发展,也为缺乏规划编制经验的香港,提供了可直接借鉴的实践样本。
广东在编制规划过程中,坚持“立足区域优势、对接国家战略”的核心原则,注重基建联通、产业协同与民生融合,这些成熟经验恰好契合香港编制规划的现实需求。在基建方面,广东规划推进港深西部铁路等跨境项目,旨在打造更便捷的交通圈,这与香港北都建设的核心需求高度契合,可作为香港规划中基础设施建设的重要参考;在产业协同方面,粤港在河套深港科技创新合作区形成的“一区两园”协同模式,实现了科研人员便捷通关、科研设备税收优惠等关键突破,为香港规划创科产业发展提供了宝贵经验。借助这些精准对接的“接口”,香港可有效规避试错成本、避免走弯路,确保本地规划既符合自身实际,又与大湾区发展同频同步。
香港编制首个五年规划史无前例,既是重大机遇,也面临诸多挑战,这就要求香港必须强化大局思维与破局思维,树立正确的思维导向,才能确保规划编制科学合理、落地可行。
强化大局思维,核心是立足“一国两制”根本,主动融入国家发展大局。香港的发展从来与祖国命运紧密相连,编制五年规划必须跳出狭隘的本地思维,深刻理解国家战略的核心要求,将“国家所需”与“香港所长”紧密结合,在服务国家高水平开放、科技自立自强等重大战略中,谋求自身高质量发展。当前,新加坡等地在金融、创科领域的竞争压力日益加大,香港若不能主动对接国家战略、找准自身定位,必将错失发展良机,这也是强化大局思维的现实意义所在。
借鉴广东规划凝聚强大合力
强化破局思维,关键是敢于破解发展堵点,推动规划落地生根。当前,香港在产业多元化、科研成果转化、跨境要素流动等方面仍存在明显短板,编制规划时必须敢于突破传统思维定式,借鉴国家“先立后破”的发展原则,在巩固传统优势产业的基础上,有序培育新兴产业、激活发展动力。具体而言,要着力破解粤港规则衔接、执业资格互认等难点问题,推动人流、物流、资金流、信息流高效便捷流动;要完善科研成果转化机制,加大基础研究投入,让香港的科研优势真正转化为产业优势。与此同时,还要凝聚全社会共识,引导各界充分认识规划编制的重要意义,形成推动规划实施的强大合力,确保规划不仅能编得出,更能落得实。
总之,编制香港五年规划、加快对接国家战略,是一项系统工程,更是一份沉甸甸的责任与使命。国家“十五五”规划的东风已至,为香港指明了战略方向;广东“十五五”规划的借鉴在前,为香港提供了实践路径。香港唯有抓紧时机、主动作为,以大局思维谋全局、定方向,以破局思维解难题、促落地,才能编制出一部符合香港实际、契合国家战略、惠及全港市民的高质量规划。