
文/宇文
6月17日,为期三天的七国集团(G7)峰会在法国埃维昂莱班黯然落幕。会场之内,各成员国各怀心思;会场之外,民众走上街头,纵火焚烧汽车,与警方爆发激烈冲突。这场被称为史上「最小公约数」的G7峰会,以混乱的方式戳破了西方「领导者」失能的西洋镜。
为了三天峰会,法国部署了约1.6万名警察、宪兵等安防人员,瑞士在边境部署4000名军警,关闭25个公路口岸。但是严密的安保面对汹涌抗议,示威者高举反帝国主义、声援巴勒斯坦的标语,抗议者直言G7是「富人的聚会」。更讽刺的是,峰会尚未开幕,瑞士与法国已因安保费用分担问题发生龃龉。一个自诩领导全球的集团,连自家门口的安保账单都要推诿扯皮,其所谓的「团结」与「领导力」简直就是笑话。
会场内的分裂和争吵成为G7峰会无法掩盖的病灶。峰会闭幕,G7连续第二年未能发表领导人联合公报。据日本共同社报道,这次峰会筹备期间即已放弃推动公报,转而采取分议题发布文件成果的方式,「以避免美国与其盟友之间的系列分歧」。法国总统马克龙在会后承认,美国与其他六国在气候问题、联合国多边体系等方面立场迥异。一名英国官员甚至调侃,代表团只求飞机上的Wi-Fi能正常工作。G7峰会的成功标准低到如此不堪,已是对这个机制最彻底的嘲讽。
沦为口水战的「富国俱乐部」
G7议题的空洞与失焦,进一步暴露了G7的失能失序。本届峰会的拟定议题包括俄乌冲突、中东局势、经济平衡增长以及人工智能,但这些议题没有一个能够达成共识。《纽约时报》在峰会开幕前写道:「七国集团会议曾经体现维护全球外交秩序的努力,今年的集会则象征着它的碎片化。」2003年同样在埃维昂莱班举行的G8峰会尚能「维持志同道合国家团结一致应对世界危险的表象」,而2026年,「这层表象已被剥去」。从「维护秩序」到「象征碎片化」,23年间,这个「富国俱乐部」已经变成口水战的秀场。
G7的窘迫不止于内部分裂,更在于其失去全球代表性。没有新兴经济体的参与,它什么都解决不了。本届峰会邀请了巴西、韩国、印度、肯尼亚、埃及、乌克兰等10余个国家和国际组织的领导人。法国总统马克龙试图通过拉拢「全球南方」国家来扩大G7的代表性。但这些国家也只是东道主刻意营造的峰会点缀,毕竟这些国家只是列席的看客而已。
中国作为局外人,G7峰会却继续操弄涉华议题。从全球经济平衡、关键矿产供应链、人工智能治理,都指向中国。G7峰会最终声明虽未直接点名中国,却在东海、南海及台湾海峡问题上「意有所指」地表达关切。这种「讨论中国但不包括中国」的峰会模式,恰好揭示了一个基本事实,全球性问题的解决,不可能在一个排他性的「小圈子」里完成。
拒绝中国参与的「全球领导者」
讽刺的是,G7国家的GDP占全球比重已从巅峰时期的67%降至约40%,而G7国家对全球贡献率的总和还不及中国对全球经济的贡献。这样的G7批评中国,还以「全球领导者」自居,不仅是德不配位更是自不量力。美联社则一针见血指出,「一个没有中国参与的G7,还有什么意义?」
更令G7难堪的是,峰会闭幕当天,中国发布了《构建更加公正合理的全球治理体系》白皮书,同时宣布筹建世界人工智能合作组织,获得近160个国家和国际组织的积极响应。一边是西方传统俱乐部连统一表述都难以达成,另一边却是全球范围内迅速扩散的制度性共识。明眼人看得出,相比中国对世界实实在在的贡献,G7国家已经深陷经济乏力与社会撕裂的泥淖之中,峰会上的争吵与算计,以及拿中国作靶子,都难以挽回其在国际事务中日益边缘化的命运。
如果说2003年在法国埃维昂莱班举行的G8峰会还能「维持志同道合国家团结一致应对世界危险的表象」,到如今连续两年G7峰会无联合公报,G7这个「富国俱乐部」的蜕变轨迹清晰可辨。20多年来,G7的会址在变、议题在变、邀请名单在变,唯一不变的是它的日渐式微与不合时宜。当会场外的抗议声盖过会场内的演讲声,当这个「富国俱乐部」不得不靠邀请新兴国家来撑场面,所谓西方「领导者」的西洋镜,已经被现实戳得千疮百孔。
G7该从「领导者幻觉」中醒醒了。
(作者为国际关系学者)