初创企业由萌芽至成长为「独角兽」级别，除资金支持外，更需政策配套，方能站稳阵脚。大公文汇全媒体记者围绕「创新政策、制度环境、资本支持、国际连接」四个维度，梳理特区政府三大关键推动者—创新科技及工业局、投资推广署、香港投资管理有限公司（港投公司）—的角色与路径。

从整体创科政策统筹与前瞻产业布局，到招商引资招揽海内外潜力科企落户，再到「耐心资本」为初创生态圈长远赋能，展现香港如何透过政策法规与国际化服务体系，为科技企业提供由科研创新、成果转化、初创孵化到规模化发展的全周期支援。以进取创新且适切到位的政策，贯通政、产、学、研、投各环节，香港正为国际创科中心及独角兽沃土的发展，奠下坚实基础。\大公文汇全媒体记者 莫楠、杨梓颖

蓬勃发展/创科局：港初创企5200间 十年飙两倍

今年是国家「十五五」规划开局之年，明确支持香港建设国际创新科技中心，为本港划定清晰发展坐标。特区政府积极抓紧黄金机遇，在国家大力支持下持续耕耘，完善创科布局，令创科生态日益蓬勃。创新科技及工业局常任秘书长蔡杰铭对大公文汇全媒体记者表示，本地初创企业由2015年约1600间，增加逾两倍至2025年约5200间，同期聘用人数由约4500人增至约19800人，见证约20家本土独角兽诞生，充分展现香港创科生态的发展动能。

拓航天产业 瞄准新型工业化

蔡杰铭总结香港创科规划四大方向：其一，加速对接国家重点科技战略，发挥大学基础科研优势；其二，构建「三大创科园区、五大研发机构」新格局，促进上中下游协同发展；其三，高水平构建现代化产业体系，推动新型工业化；其四，响应国家「人工智能＋」行动，深化AI全方位发展。作出宏观、战略、前瞻的系统部署，致力将香港建设为国际创新科技中心及高端人才集聚高地。

为更好对接国家科技战略与快速迭代，特区政府动态调整创科布局。蔡杰铭表示，除生命健康科技、AI与机器人、先进制造与新能源科技外，创科局积极开拓航天科技、海洋科技及量子科技等未来产业；因地制宜推进新型工业化，作为实体经济发展的重要引擎及汇聚人才的关键。

创科局先后推出三个百亿计划，促进政产学研合作，包括「产学研1+计划」支持大学科研成果转化落地；「新型工业加速计划」助策略性产业企业建设智能生产设施；「创科产业引导基金」引导市场资金投资新兴和未来产业。至于「新型工业化资助计划」，至今已支持逾130条智能生产线在港设立。

河套香港园区势成新引擎

身兼港深创新及科技园公司董事会主席的蔡杰铭表示，河套香港园区是香港深度参与大湾区创科建设的代表作，目标成为世界级科技创新枢纽及新质生产力策源地。目前已有逾百家科技企业及机构签约进驻，涵盖生命健康科技、微电子、新能源及AI等支柱产业，两座湿实验室大楼基本全部租出。未来将结合「一国两制」优势与「一河两岸」地利，推动河套合作区成为香港高质量发展的重要引擎。

随着政府持续完善创科生态圈，香港将发挥「超级联系人」和「超级增值人」优势。创科局期望，无论初创或独角兽企业，均可在港找到发展机遇，让香港成为孕育全球顶尖科技企业的摇篮。

商机处处/投资署：一条龙服务 助初创企全球布局

香港凭借法治完善、营商自由、税制简单及创科生态成熟，正吸引大批科技企业进驻。对海内外科企而言，来港的价值不止「落户」，更在「再出发」—借助本地国际网络与专业服务，将业务推向全球。投资推广署创新及科技、生命与健康科学总裁黄炜卓接受大公文汇全媒体记者专访时指出，香港能为科企提供从设点、合规、融资到国际拓展的「一条龙」服务，助企业一站式完成全球布局，释放成长为「独角兽」的潜力。

「企业要快速成长为『独角兽』，资金扶持与国际接轨缺一不可。」黄炜卓表示，从早期融资、IPO上市到上市后发债与配股，香港能提供全生命周期金融服务。作为国际金融中心及全球最大离岸人民币交易中心之一，香港在跨境资金安排、融资结算及风险管理上具天然优势，加上法律制度与低税率，对海内外企业深具吸引力。

搭建平台 牵线合作

黄炜卓表示，投资推广署在全球设有30多个办事处，内地亦有5个，能协助对接不同市场，提供从前期咨询、法规解读、对接科学园孵化器、公司注册到银行开户的「一条龙」服务。他举例，生命与健康范畴监管严格，投资推广署会协助科企理解合规要求，并对接相关政府部门或专业服务。

黄炜卓强调，科企来港核心是「做生意」，投资推广署频繁搭建平台，如举办大型人工智能论坛，汇聚投资者、学界与政商界领袖，目的是助企业曝光并寻找商机。

香港汇聚各地商会与领事网络，便于牵线合作。他以无人驾驶企业西井科技为例表示，企业落户后，成功在香港国际机场落地货运无人驾驶应用，并吸引中东地区人士兴趣，促成跨国合作。研发配送机器人的云迹科技，则与香港理工大学旗下ICON Hotel试点合作，提供真实应用场景，并将操作标准编制成符合国际规范的英文手册，加快海外复制速度。

黄炜卓指出，外地企业在港设立的财资中心，其利得税率由16.5%降至约8.25%，提升香港作为融资平台的吸引力。随着特区政府去年成立「内地企业出海专班」，投资推广署积极协助具高性价比与技术优势的中国产品走向世界。香港东西方文化交汇，生活环境宜居，医疗教育配套国际化，持续吸引全球顶尖高管与科研人才来港。