前海，即前海深港现代服务业合作区，为国务院2010年核准设立的国家级策略平台。2023年12月，国务院批准《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》，确定前海的战略定位是全面深化改革创新试验平台、高水准对外开放门户枢纽、深港深度融合发展引领区、现代服务业高品质发展高地。

改革创新始终是前海肩负的使命。16年来，中央推出多个政策文件，支持前海开发开放，「改革」始终是最显眼的关键字。2019年8月，《中共中央、国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》提出进一步深化前海改革开放，以制度创新为核心，不断提升对港澳开放水平。

2021年9月，中共中央、国务院发布《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，前海合作区扩区至120.56平方公里，赋予前海打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台、建设高水准对外开放门户枢纽的战略使命。

2023年12月，国务院核准《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》，前海战略定位第一条就是「全面深化改革创新试验平台」。

打造14项金融创新成果

与此同时，制度创新已成为前海最鲜明的底色。16年来，前海不断创设新规则，开辟新路径。金融改革创新持续深化，落实五部门发布的「金融支持前海30条」政策，整合式打造14项全国「首创」「首批」金融创新成果；推动科技创新与产业创新深度融合，建立培育壮大科技领导者机制，建置深港跨国资料验证平台，与横琴、南沙、宝安共同签署《智慧网联汽车示范应用试点互认合作框架协定》；兴建以涉外法律服务及国际商事争议解决为特色的法治化营商环境，设立中外联营律师事务所、粤港澳联营律师事务所。截至目前，约111项制度创新成果已在全国复制推广，连续5年蝉联全国自贸片区制度创新指数第一。

营收2万亿 聚集5.5万科企

统筹推动改革，突显系统整合。改革就是打破跨国流通壁垒，推动人才、资金、货物、数据、技术等全要素顺畅流动、有效率配置，正是前海最具价值与示范意义的探索。前海的改革创新不是单点突破，而是透过系统性改革打破产业、政策、跨国流通障碍，既破解企业跨国发展痛点，也搭建企业对接全球创新资源、参与国际市场竞争的广大平台。

系统性改革带来营商环境与产业生态的改变。2025年，前海已形成1个千亿元、7个500亿元级产业集群，18个产业集聚区营收超2万亿元，产业能阶实现跨越式提升。截至2026年5月底，前海聚集了5.5万家科技企业，拥有企业工程中心、工程实验室、技术中心等创新载体198家，国家高新技术企业1982家。

系统性改革实现了单点创新到生态培育，推动前海全力建构开放型服务业新体系。截至2026年6月底，前海集聚生产性服务业企业11.95万家，占服务业企业总量约60%；区内拥有超1万家制造业企业、959家规上工业企业，2026年上半年规上制造业产值超1390亿元，同比增长7.3%左右。服务业与制造业相互促进、数位经济与实体经济深度融合，形成双向赋能的良性循环。