【大公报讯】国家财政部、税务总局对外发布公告，明确自9月1日起，外籍个人从外商投资企业取得的股息红利所得，应按照20%税率缴纳个人所得税。据介绍，按照个人所得税法规定，个人取得股息红利，应按照20%税率计算缴纳个人所得税。内地自1994年起免征相关个人所得税，在改革开放初期，政策对吸引外资发挥了积极作用，但在执行过程中，一些企业透过先变更为外商投资企业，再大规模分红转移资产，并享有免税优惠，但从昨日起，措施已即时废止。

北京大学中国财税研究中心主任刘怡表示，该项免税政策出台已超30年，在特定阶段对吸引外资发挥了积极作用。随着中国加快构建高水平社会主义市场经济体制，外资来华更关注法治环境、市场规模、产业配套等整体营商环境，继续依靠内外资不平衡的税收政策吸引外资，与新形势新要求已不相适应。

刘怡表示，欧美主要国家实行居民个人全球所得征税制度，即对居民个人来自全球的所得征税。外籍个人从中国外商投资企业取得股息红利所得时，即便在中国享受了免税优惠，还需向其居民国补缴相应税款，实际税负并没有降低。取消免税政策后，外籍个人在中国缴纳的个税可以抵免其向居民国缴纳的税款，实际税负不会增加。

有利堵塞税收漏洞

「对比国际经验，当一国经济发展到一定阶段，一般不再依赖税收优惠来吸引外资，而是更关注稳定、健全、公平的市场环境。」北京国家会计学院副院长李旭红表示，此次政策调整，有利于维护税制公平统一，建立更加健康的外商投资环境；有利于堵塞税收漏洞，推进全国统一大市场建设。