会长视角/港基金业税改 完善专业服务生态圈\陈志华

2026-09-14 05:15:33 大公报
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《2026年税务(修订)(关于基金、家族投资控权工具及附带权益的优惠税制)条例草案》已截止公众咨询,为香港基金税制带来历来最全面的升级。统一基金免税制度(UFE)拓宽至退休基金、慈善捐赠基金及单一投资者安排(资产门槛2.4亿港元),合资格投资类别更新增贷款、数字资产、碳信用及境外不动产等,附带交易5%门槛一并撤销。家族投资控权工具(FIHV)及附带权益税务宽减亦同步放宽,包括取消金管局核证、废除优先回报率门槛,并将优惠直接惠及核心投资团队雇员。这些改革无疑令香港在与新加坡、卢森堡的竞争中,税制吸引力大幅提升。截至2025年底本地单一家办数目已逾3380间,市场反应正面。

然而,机遇背后隐藏不容忽视的挑战。新加坡已「三管齐下」,拟以主权基金注资支持进驻基金,并配合税务及移民优惠,直接针对香港「银弹抢人」策略进行反击。税务优惠容易被复制,一旦陷入价格战,香港的财政弹药能否长期支撑,实属疑问。

平衡「抢资金」和「防滥用」

更关键的是,财库局已明确澄清「自营交易业务」不符免税资格,无意扩大范围。这反映政策边界必须审慎划定,否则税基侵蚀与制度滥用风险将随之而来。取消金管局核证虽简化行政,却也削弱了防止「挂羊头卖狗肉」的防火墙,业界对合规监管的忧虑并未完全消散。

宏观层面,税改有助吸引中大型基金及新兴管理人落户,带动会计、法律等专业服务生态圈,促进就业与财政收益。但政策过度聚焦经理团队花红,变相矮化前线销售、投资者关系等岗位的贡献,且基金经理是否长期驻港、投资港股,仍是未知之数。实质活动要求(聘用2名本地雇员及200万港元年度开支)虽巩固香港经济连结,却也增加中小型基金的营运压力。

本会先后在2024年度及2025年度施政报告意见书中,积极倡议优化DIPN61统一基金税务豁免条例的适用范围,相关诉求最终于2026年财政预算案中获得正面体现。然而,改革步伐不应止步于此。本会期望政府进一步完善市场配套,例如审慎考虑调低股票印花税,以激活港股交投量,从而带旺证券、资产管理及相关专业服务业的就业市场,形成资金、人才与产业链的良性循环。

长远而言,香港必须在「抢资金」与「防滥用」之间取得平衡。税制优化是必要起点,但绝非终点,强化监管透明度、提升人才配套及营商环境,方能在这场区域竞赛中站稳阵脚。条例草案追溯至2025/26课税年度生效,业界应把握窗口期检视架构,同时密切注视新加坡明年2月预算案的反制措施。香港的财富管理枢纽地位,正处于「不进则退」的关键转折点。

(作者为香港证券及期货专业总会会长)