楼市新态/特区持续造地增土储 为未来做准备\汪敦敬
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董建华先生逝世,笔者作为香港人,对他的贡献致敬。本文通过回顾「八万五」等土地供应政策,为港人提供更多理据去继往开来。
首先我们弄清楚一个事实,「八万五」本来是港人在1997年前提出的要求。回归前,香港民间已经形成了增加供应的共识,例如1988年及1989年,每年已有约八万五的房屋供应。董先生只是回应社会诉求。
董建华先生在2000年接受电视专访时,被问到会否修订「八万五」目标。他回应称:「从1998年就再没有说过八万五这个字眼,你说还存不存在?」事实上,如果市场欠佳的时候,根本没有承接力,那么几多供应其实都没有意义。1997年爆发亚洲金融风暴,一定程度上「八万五」成为了代罪羔羊。当时,取消「八万五」又是楼市下跌之后市民的要求。
值得讨论的就是,香港特区政府在1999年推出勾地政策,并在2004年全面取代旧有的定期主动拍卖土地机制,这也是顺应群众要求的。何谓勾地政策?简单地说,就是土地正式挂牌出让前,由对该土地有兴趣的单位向特区政府表明购买意向,并承诺愿意支付的土地价格。
当时人们陷于「八万五」的过分恐慌之下,竟要求特区政府什么也不做,原意是想将土地供应交给市场互动,但最后却将土地供应的主导交给发展商,发展商不勾地就没有增加供应,供应不足就令原本持有的土地变得奇货可居。
后来,土地供应不足、加上楼价上升,特区政府发觉根本没有足够的土地供应拍卖,于是2013年时任特首梁振英撤销长达14年的勾地政策,恢复由特区政府主导的定期卖地机制。
我们发觉,由追求「八万五」到抗拒「八万五」,再到追求勾地政策取代拍卖地皮,然后到后悔勾地政策,其实全部都是民意需要。但市民认知是否正确,这点至关重要。
熟地按市况推出
笔者认为,市民应该支持特区政府长远造地,特区政府的责任是不断将生地开发成为熟地,这是供应的基础,但熟地推出多少到市场,则应该弹性根据市况而推出,只要保持熟地储备,让市场去决定吸收多少供应的话,这才是长远市民的福祉。市民不应该好像过去那样随波逐流,被媒体、政客带着走,应该坚持一个合理的政策原则。在这方面,特区政府到现在是做得很有进步的,希望大家共同努力。
(作者为祥益地产总裁)

