香港特区政府首份五年发展规划出台，为未来发展画出清晰路线。文件把建设国际创科中心放在核心位置，提出打造国际数字枢纽、培育新质生产力，同步推进北部都会区建设，贯穿始终的，还是「背靠祖国、联通世界」这一根本定位。

早在今年4月15日，笔者在本栏《智算中心助港建国际数字枢纽》一文中，从产业实务角度谈过，环球智算中心落地，对香港数字经济而言是一个标志性节点。对照这份官方蓝图不难发现，产业层面的观察和政策导向高度契合，两者互为补充，为香港数字转型提供一条看得见、走得通的路径。

谈国际数字枢纽，最核心的平衡，就是如何兼顾国家数字战略和香港自身的国际化优势。香港发展数字基建，不可能脱离国家大局另起炉灶，也不宜直接照搬内地城市的产业发展模式。笔者当时的看法是，香港的智算设施，首要就是主动对接国家「十五五」数字中国布局，跟随「人工智能＋」的整体战略；同时守住香港作为国际城市的制度优势，保持对外联通能力，扮演内地与全球之间可信的数据桥梁。这其实与规划的思路不谋而合。

北部都会区是今次五年规划的重中之重，「南金融、北创科」的空间格局已经明确。港岛、九龙继续承担国际金融、专业服务的传统核心功能；北部都会区腾出空间，承接创科项目、数字基建和新产业落地。沙岭数据园区选址北都、紧邻港深口岸经济带，并非随意安排，而是产业布局的必然选择。算力不能孤立兴建，必须跟区域规划捆在一起考虑。

沙岭建成之后，连同已经投入运作的环球智算中心，可以形成错位分工：一部分侧重低延迟服务、金融场景测试、小规模模型调试；另一部分承载超大模型训练、长周期运算、跨境数据处理。

五年规划是一份宏观纲领，重点在定目标、供土地、搭制度、统筹资源。而产业视角的观察，更多是直面落地路上的各种现实瓶颈。建设数据中心容易，但发展数字经济远不止硬件这一环。现实问题摆在眼前：香港长期缺少足够的高性能算力，不少本地企业的需求只能往外走；跨境数据流动的规则仍需细化，安全管控和商业便利之间，要找到可行平衡；科研成果产业化不足，很多研究停在实验室，难以转化成商业产品；AI、大模型、数据工程这类岗位，人才缺口持续存在。这些都是业界日常碰到的痛点。规划指明方向，产业建言则提醒执行层面，不能只重基建、忽略生态配套。

新质生产力是这份规划引发最多讨论的议题。不少人会问，香港要发展新质生产力，是不是也要大办工厂、走制造业老路？我的观点一直很明确：香港土地有限，最宝贵的资源，是成熟的国际金融网络、跨国专业服务体系和资本市场。我们的比较优势不在生产线，而在服务链。用好金融底子，配上新建的算力设施，主攻金融科技、AI咨询、跨境数据服务等高附加值业务，透过服务业数字化实现产业升级。这是一条差异化路线：内地城市主攻硬体制造和完整产业链，香港做算力调度、资本支援、国际验证、全球推广，双方互补而非竞争。

探索跨境算力互认

从大湾区层面看，香港的算力集群，定位应当是湾区算力网络的关键节点，而不是一座封闭孤岛。大湾区内地城市已经有多个算力枢纽，算力资源充沛，电子信息产业链完备。

香港的独特之处，在于提供一套符合国际规则的算力节点，承接跨国企业、离岸业务、跨境数据应用，实现湾区算力按需调配。沙岭和河套、深圳现有算力设施联动，探索跨境算力互认，就能形成「内地大算力＋香港国际算力」的协同格局。这不只是放大单个智算项目的经济效益，更能整体提升大湾区数字基建在全球的竞争力，契合粤港澳协同发展的大方向。

当然，算力硬件只是起点。有了机器，还要有数据、人才、应用场景和相应的金融工具。五年规划已经搭好政策框架，产业界要做的，是把算力转变成真实业务：智能风控、资产定价、绿色金融评估、气候风险模拟，这些都是香港最有条件先行落地的场景。金融和算力互相加持，也会反过来巩固国际金融中心地位，形成正向循环。

总结来说，五年规划为香港数字经济定下宏大目标，智算基建就是落地的重要抓手。特区政府顶层设计与产业界务实思考，方向一致、彼此呼应。

香港建设国际数字枢纽，既要深度对接国家数字战略，融入大湾区协同；也要守住自身国际化禀赋，走出适合自己的道路，不必盲目照搬其他地区经验。未来几年，沙岭与环球智算双轮并进，政策与产业同向发力，香港有机会在全球数字经济版图，站稳属于自己的位置。

（作者为香港中国企业协会财会专业委员会常务副秘书长）