增竞争力/研精简招股章程 减少重复披露
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为提升股票及债券市场效率,证监会计划于明年上半年就精简招股章程展开市场咨询,研究整合法定披露要求与《上市规则》中重复的内容,在维持足够披露及投资者保障的同时,减少企业重复准备资料,提高上市及持续合规效率。
证监会行政总裁梁凤仪表示,现时部分法定披露要求与《上市规则》存在不少重叠,正考虑将相关上市证券披露要求整合至《上市规则》,令上市申请人毋须按照不同制度重复准备相同或相近资料,但改革目的并非减少披露,而是改善披露方式,令资料更加清晰,同时提升整个上市程序的效率。
另一项研究方向,是容许招股章程透过提述方式纳入已经在其他公开渠道取得的资料,毋须把所有相关内容再次完整载入招股章程;当局亦考虑设立中央资料库,确保被引用资料可以持续、稳定及可靠地供公众查阅。证监会认为,有关安排可缩减招股章程中重复内容,提高文件的可读性和实用性,并便利同时在香港及海外上市的发行人配合不同市场的监管要求。此外,证监会将提升上市机制竞争力、检讨特专科技公司上市制度及《GEM上市规则》列入短期工作,而中期至长期则包括精简招股章程披露规定、促进海外企业来港作双重主要上市,以及扩大认可证券交易所的覆盖范围。
证监会主席黄天祐表示,最新策略行动纲领其中一项方向是持续提升市场质素和诚信,而市场制度改革亦需要兼顾效率与市场可信度。证监会希望把政策方向转化为具体市场成果,在推动市场发展的同时维持香港资本市场的质素及投资者信任。
拟引入股份「有条件交易」安排
梁凤仪亦表明,精简制度并不代表放宽监管。证监会会严肃处理市场操纵及虚假需求等违规行为,并正研究增加监管工具,包括在适当情况下引入「有条件交易」,以避免只能在继续交易与全面停牌之间作二选一。

