为期四日的2026金融街论坛年会昨日（19日）在北京开幕，本届年会以「开放·合作·包容─共筑全球金融发展新生态」为主题，吸引来自全球40多个国家和地区的400余位重要嘉宾出席。中国人民银行行长潘功胜、国家金融监督管理总局局长丁向群、中国证监会主席吴清、国家外汇管理局局长朱鹤新出席年会并发表主题演讲。

开幕式上，潘功胜宣布，将设立应对非银机构大额赎回的流动性支持工具、扩大常备借贷便利的适用机构范围、推动债券市场互联互通落地、出台金融支持建设粤港澳大湾区等国际科技创新中心的指导意见，并将进一步完善货币政策框架。\大公报记者 李畅、马晓芳、郭瀚林北京报道

潘功胜在开幕式上宣布，人行将会同金监总局、中证监设立应对非银机构大额赎回的流动性支持工具。这项工具的目的是建立债券市场稳定机制，构成人行宏观审慎管理的一项新工具。工具综合权衡防范金融市场体系的系统性风险和道德风险，在资管机构面临群体性流动性风险、债券市场出现赎回─抛售负向循环的特定情景下启用；与人行开展操作必须满足宏观审慎要求、提供高等级抵押品，防止金融市场定价扭曲、形成兜底幻觉，维护市场纪律。

拟设8家人民币境外试点清算行

在完善流动性支持安排的同时，人行还将扩大常备借贷便利（SLF）的适用机构范围；将进一步纳入境内外资法人银行，并明确全国性银行适用同样的操作安排，实现对境内存款类金融机构的全覆盖。同时，推动银行间与交易所债券市场互联互通落地。

金融市场开放方面，潘功胜指出，人行拟试点允许8家中资和外资人民币境外清算行。未来，将根据试点情况，进一步加大外汇市场开放力度。

此外，人行将加快构建与国际科技创新中心核心功能和国际化定位相适应的科技金融服务体系，提升全链条、多元化金融供给水平，指导金融机构增强专业服务能力，加强区域内信息共享、标准互认和设施联通，推动再贷款、债券市场「科技板」、跨境投融资等政策在有关地区加大投入和先行先试，助力打造高水平科技金融生态。

潘功胜亦就货币政策框架的转型和完善作出阐述。他表示，货币政策框架转型是一个渐进、持续的过程，近中期重点是更多发挥利率调控作用，并提出三项具体工作。

研以隔夜回购利率为政策利率

一是进一步优化短端利率调控机制。为进一步提高利率调控的精准性，人行将研究择机把公开市场主要操作品种的期限切换为隔夜，公开市场隔夜回购利率将相应成为主要政策利率。二是推动贷款利率定价基准改革，从比较单一地参考贷款市场报价利率（LPR）定价向更加多元的定价基准转型。三是退出存贷款基准利率。下一步，人行将推动相关领域的计息依据以市场化利率指标替代。