经济透视/能源外交展现中国担当\张伟光 徐谕
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全球能源格局持续动荡。地缘政治冲突频发,中东局势紧张,战火未息,俄乌战争亦对天然气价影响较大;美以伊间谈判陷入僵局,作为石油运输要道的霍尔木兹海峡仍未恢复正常通航,持续推高国际油价;叠加极端气候和自然灾害,传统能源供应稳定性备受挑战,能源安全成为全球治理的新热点。
早在2014年,国家主席习近平就提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,以绿色低碳、技术创新为方向推动能源结构调整,建设现代化的能源产业链和稳定的能源供应链,并加强国际合作。新时代能源转型开辟了一条具有中国特色的能源高质量发展新道路,在全球绿色转型浪潮中逐步形成优势,引领中国在“十五五”时期深度参与全球治理,展现负责任大国的担当。
中国以长远的战略定力推动能源转型。首先是长期、持续性的战略部署投资,过去10年间,中国对绿色能源转型的投资占比,已从全球四分之一上升至三分之一,处于全球领先地位;去年投资额更达8000亿美元(折合约为6.3万亿港元),构建强大的绿色能源产业。其次是占据绿色产业链的主导地位,中国生产全球超过八成的太阳能板、七成半的电动车及其电池,以及六成的风力涡轮机,形成多元化的绿色能源产业集群,为全球带来优质的绿色公共产品。再次,能源转型带来巨额的经济效益,一份来自芬兰能源与清洁空气研究中心的报告(CREA)曾指出,中国绿色能源产业贡献了全国超过三分之一的经济增长,可见这既是能源安全战略,亦是新的经济增长引擎。
伴随绿色能源产业实力的提升,中国逐步由过往的“石油进口依赖”,转向“绿色能源产品出口”。从能源安全角度看,中国绿色转型降低对石油的依赖,稳定国内生产活动,特别是新能源汽车产业,成为出口新优势。在全球贡献方面,中国透过风电设备出口,成为全球风电成本下降的主要动力,让更多发展中国家有条件应用可再生能源。
2021年9月,习近平主席在联合国大会曾指出,中国将大力支持发展中国家能源绿色低碳发展,不再新建境外煤电项目。此后,中国企业持续参与国际光伏、风电、水电等能源项目建设,协助发展中国家实现能源升级转型,与“一带一路”建设、建设亚太共同体的愿景相辅相成。
近期中国与东盟联合发布《中国——东盟环境合作战略及行动框架2026-2030》,亦持续强化能源政策对话,携手开展更多绿色能源项目。在具体建设中,中国开展的能源国际合作惠及当地民生,为构建“人类命运共同体”做出表率。例如:“中广核”在马来西亚建成吉打太阳能电站、投资建设5座电厂,惠及2000万户当地家庭,减排效益相当于种植18万公顷森林。
能源外交立足各国需求与优势,普惠全球人类福祉,为当地带来技术和就业的同时,实现区域间资源互补、创造共赢。能源外交更是双向互动的过程。中国成熟的绿色能源技术和数字化配套,亦吸引外商投资,巴斯夫(广东)一体化基地项目成为全国首个外商独资重化工项目,展现外商对中国绿色能源领域的投资信心。
香港可发挥三大优势
香港可凭借绿色金融、科研创新与国际化市场三大优势,助力内地绿色能源企业在国际舞台上发挥更大作用,为国家能源外交提供重要支撑。
首先,作为国际绿色及可持续金融枢纽,香港可为国家能源外交提供绿色金融支撑。香港特区政府持续透过多项计划,丰富自身绿色金融生态。在投资、融资及保险等方面,依托香港绿色金融工具,内地绿色能源企业将能解决项目出海资金难题,拓展国际网络。
其次,香港凭借世界一流的科研生态,吸引绿色能源企业开展科研合作。依托香港强劲的科研实力,内地绿色能源企业可与高校共建联合研发平台、在创科园区布局研发节点,在香港实现技术迭代,亦能透过国际化的研究环境,使技术对接广阔的海外市场,让“中国技术”惠及全球。
再次,香港兼具国际规则、跨境服务与全球资源对接能力,“内联外通”定位可为国家能源外交添柴添火。一方面,香港可汇聚内地绿色能源企业,协助他们出海拓展市场;另一方面,香港更可“引进来”国际绿色能源企业和项目,发展成“绿色经济高地”,例如澳洲的光伏玻璃企业依托香港的国际标准和知识产权制度,已在香港设立实体公司,并借助香港“跳板”在内地寻找制造商。
中国以绿色发展为导向,为全球提供更多绿色公共产品,切实履行负责任大国的国际义务。香港亦可凭借“内联外通”的优势,为国家持续拓展能源外交的国际合作版图,亦为香港工商专业发掘新的出海机会,助力全球能源与经济社会绿色化转型。
(张伟光为大湾区发展基金会高级研究主任、徐谕为大湾区发展基金会助理研究主任)

