晨曦掠过永宁古城飞檐，大集烟火渐起；连片蔬菜大棚铺展于沃野，菌菇棚内菌菇长势良好；各村议事厅里，村民围坐，共商难题对策……

作为延庆中东部枢纽，永宁镇立足古城文化底蕴与农业发展基础，坚持党建引领，落实“延庆是属于未来的”重要嘱托，以古城保护更新、“西菜东菇”产业布局、基层协商治理为抓手，推动资源优势转化为发展优势。一组数据见证发展成效：2021至2025年，全镇累计接待游客1098万人次，实现旅游总收入5.32亿元；蔬菜年产量突破3万吨，全产业链产值2.94亿元，走出一条农文旅深度融合的高质量绿色发展之路。

发展的背后，离不开党建引领的坚实保障。永宁镇深耕“宁·聚力”党建品牌，持续优化村“两委”班子，推动党组织力量嵌入古城更新、产业发展、基层协商各环节，把组织优势转化为乡村全面振兴的发展胜势。

历史古城，在保护中更新“人气”

走进永宁古城，街巷干净整洁，新装的路灯照亮沿街铺面，规范有序的售货亭错落排布，自产自销便民点里，农户售卖着本地的时令果蔬。

“现在街上整整齐齐的，节假日人再多也不挤，游客逛着舒服，我们做生意也顺心多了。”古城商户李根荣谈起街巷环境变化说道。古城治理没有简单“一拆了之”，而是兼顾保护、民生与发展。该镇组建了永宁古城商会，吸纳53家商户参与共治；实施古城环境提升工程，规范售货亭182个，硬化路面13万平方米，新增路灯613盏、停车位240个，设置两处自产自销便民点，在保护古城原有风貌的同时，保留本地群众经营空间。

如今的永宁古城收获一连串市级荣誉：北京市旅游休闲街区、特色消费街区、“夜京城”打卡地、北京十大最美街巷，热闹的永宁大集登上《新闻联播》。“延庆·好物”文化创意产业园区落地运营，是延庆首个北京城市更新最佳实践优秀项目。区域非遗资源同步盘活，全市首个“非遗小院”落户于此，陈记豆腐干等非遗项目持续活化，“永宁礼物”文创IP、“永宁宴”特色餐饮持续出圈。

“改造不是把古城改得‘陌生’，而是既要留住老味道，又要让商户有钱赚、游客愿意来。”永宁古城商会会长苏金全说。一边做好风貌管控，一边激活业态活力，古城更新的“后半篇文章”持续推进，这座百年古城正在成为延庆中东部重要的商业、公共服务窗口。

沃土生金，打造农业“聚宝盆”

现代农业是永宁镇另一核心发展名片。依托冷凉气候优势，永宁镇以“西菜东菇”为产业双引擎，发展都市型现代农业，让设施大棚成为农户的“聚宝棚”。

在孔化营村蔬菜基地，连片结球生菜长势喜人。“咱们这儿土壤条件好，种出来的生菜脆嫩甘甜，订单直接发往北上广等多地。”孔化营村股份经济合作社负责人梁志鑫介绍。基地采用“基地+合作社+农户”模式，优先吸纳周边村民就近务工，土地流转加上务工收入，让不少农户实现家门口增收。“以前单靠种地收入有限，加入合作社后，既能学技术挣工资，土地还能拿到流转费。”正在采摘生菜的孔化营村村民高根庆说。

在河湾村的食用菌大棚内，一排排菌棒整齐码放，猴头菇、灵芝有序培育。闲置老旧厂房被改造成了现代化菌棒加工车间，生产线满负荷运转，日产菌棒上万根，菌农在棚内有序采收。

截至目前，全镇农田绿色有机认证面积达2394亩，农产品质量安全监测合格率100%，成功创建北京市绿色整体推进乡镇，五年间蔬菜种植面积增长65.8%。

同时，依托科研院所技术支撑，永宁镇主导制定两项国家农业行业标准，落地国家农业技术集成创新中心基地，获评全国名特优新农产品高质高效试点。永宁生菜、灵芝等十多种特色农产品亮相服贸会，借助“妫水农耕”区域公用品牌对外销售。

从一粒种子到一盘好菜，从菌棒到特色深加工产品，“西菜东菇”产业体系持续完善，成为带动村集体和农户增收的重要支撑。2025年，全镇12个村集体经营性收入超过50万元，其中3个村突破百万元。

在发展产业的同时，永宁镇坚决落实首都生态涵养功能定位，压实林、田、路、河“四长制”，持续提升农村人居环境，完善GEP生态产品价值实现机制，统筹拆违、垃圾分类、造林绿化各项工作，夯实产业发展的生态基础。

“永事好商量”，群众事儿在前

基层治理实效，体现在群众诉求的处置化解上。永宁镇依托“宁·聚力”党建品牌，打造“永事好商量”协商议事平台，把协商阵地延伸到群众身边，联动接诉即办、安全生产、隐患排查等工作，构建民事民议、民事民办、民事民管的治理模式。相关协商案例入选北京市基层协商议事典型案例集，在人民日报客户端刊发报道。

在吴坊营村“永事好商量”议事厅，村“两委”干部、老党员、村民代表、产业带头人组成“说事顾问团”，产业项目推进、村内道路维修、宅基地邻里纠纷等大小事项，都通过议事平台共同协商，大家坐在一起敞开说、商量着办，不设固定议事日期，群众有诉求随时商议。“以前遇到难事儿不知道找谁，现在到议事厅坐下来聊，很多矛盾当面就捋顺了。”吴坊营村村民吴仪峰说。

此外，针对接诉即办工作，永宁镇建立“每日调度”闭环处置机制，推动治理模式从“接诉即办”向“未诉先办”转型。2025年工单量较2021年减少3320单，降幅约53%，在市、区两级考核中均获评优秀。与此同时，平安建设同步推进，建成8个民主法治示范村，培育185名农村“法律明白人”，建成全区首条法治文化一条街；抓实安全生产治本攻坚，“企安安”自查覆盖率达100%，搭建“1＋12＋37”应急指挥体系，近五年未发生重大安全事故。

一批民生项目陆续落地：永新堡村171户村民完成山区搬迁，迁入新居；缙阳小区老旧小区改造、污水管网升级、幼儿园改扩建工程完工投用；五年来，新时代文明实践所、站累计开展各类活动7500余场，服务群众8.3万人次。从议事协商化解矛盾，到热线闭环纾解民忧，再到安全兜底守护平安，治理成效持续转化为群众实实在在的获得感。

展望未来

站在新的起点，永宁镇立足延庆中东部枢纽定位，在做强镇域发展的同时，面向东部山区提供配套辐射服务。未来，永宁镇将持续深耕农文旅融合发展，推进“西菜东菇”产业2.0升级，推动农业数字化、品牌化发展。同时，持续深化古城治理“后半篇文章”，配合推进G234（永宁——琉璃庙）、永偏路（永宁——四海镇）道路建设，推动教育、医疗、商业、文旅配套服务辐射周边乡镇，打造高品质功能型新市镇。向着生态持续向好、民生持续改善、治理持续优化的目标稳步推进，一座产业兴旺、品牌突出、配套完善、环境宜居、群众富裕的农文旅融合强镇，正在妫川大地加速发展。