图：日本7月31日设立「国家情报局」，令人联想到臭名昭著的侵华日军第七三一部队。图为位于黑龙江哈尔滨的侵华日军第七三一部队罪证陈列馆。\新华社

【大公报讯】日本政府近日决定，7月31日设立旨在强化情报活动职能的「国家情报局」。局长由内阁情报官原和也担任，而其指挥中枢──「国家情报会议」则由首相高市早苗担任主席、木原等9名阁僚组成，也将于同日启动。

评论指出，「731」，这个数字曾经代表着惨无人道的日军细菌部队，如今又成了日本一个新情报机构的「诞生日」。在「731」这天竖起情报集权大旗，是日本右翼对战后国际秩序明目张胆的挑衅，其心可诛！

大公报记者 马静

报道指出，日本推动设立的「国家情报局」实际上是由内阁情报调查室升级而来，除负责统筹各省厅的情报部门外，还将承担情报活动的实际执行工作。

根据相关法案，日本拟构建以「国家情报会议」为核心、「国家情报局」为执行机构的情报体系，负责统筹安全保障、反恐等领域的情报活动以及涉外国间谍的「对外情报活动」。

日各界忧「特务统治」卷土重来

在日本国内，情报体系强化引发各界对「特务统治」卷土重来的忧虑。有评论认为，此举无异于臭名昭著的「特高课」的还魂。

「特高」是「特别高等警察」的简称，「特高课」曾是二战前和战争期间负责镇压日本国内社会运动、实施思想监控的特务机构。随着日本军国主义对外扩张，这套弹压体系逐步向海外渗透，对中国民众实施监控，镇压抗日活动。

中国国防部新闻发言人蒋斌30日在国防部例会上表示，我们注意到相关动向在日本国内引发广泛争议和强烈不安，让人联想到二战期间日本对内监视镇压、对外服务侵略的「特高课」。

蒋斌表示，日本执政当局以应对所谓「安全威胁」为借口，大力推进情报机构集权化、军事化转型，与一系列扩军备武动向环环相扣，实质是打造服务军事扩张和战争准备的情报体系，给亚太和世界和平稳定埋下重大隐患。国际社会必须对此高度警惕，坚决遏阻日本右翼势力挣脱战后体制束缚、复活军国主义的野心。

内地媒体《环球时报》发表评论指出，选择「731」作为「国家情报局」启动日，是日本右翼对战后国际秩序明目张胆的挑衅。「731」是日本军国主义反人类罪行的铁证。「731」不只是一个日期，它是一声警钟，警示世人：日本「新型军国主义」正日益成为现实威胁。

知名日本问题专家、辽宁大学日本研究中心客座研究员陈洋接受大公报记者采访时表示，日本将新情报机构的成立日期定在「731」，这很难不令人联想到臭名昭著的731部队，也很难不令人质疑这是有意安排的结果。日本国家情报局的成立，标志着战后日本情报体系从「碎片化」向「统合化」的根本转变，这不仅是高市政府推动的情报改革核心举措，也是日本国家安全保障框架的重大历史性变化。

专家：补齐军事扩张「神经中枢」

陈洋具体分析说，战后日本受和平宪法等因素影响，情报职能长期高度分散化，去中心化，没有类似美国CIA那样的中央情报机构，主要的情报来源分散在外务省、防卫省、法务省、警察厅等省厅。日本国家情报局的正式成立，打破了过往「九头蛇」格局，实现权力一元化。

陈洋强调，真正值得警惕的是，日本国家情报局可能只是日本情报体系改革的第一步。目前，高市政府讨论的不仅是强化国内情报协调，还包括制定《间谍防止法》以及建立专门针对外国的「对外情报厅」。如果这些改革进一步落地，日本将逐渐形成从情报搜集、综合研判到海外情报活动、反间谍行动的完整体系。

「鉴于近代日本对外侵略一贯遵循情报先行逻辑，那么当下高市政府积极推动情报中枢一体化，本质是补齐大国军事扩张必不可少的『神经中枢』。」陈洋说，只有建成统一高效的情报体系，远程打击、海外部署、境外干预等进攻性安保政策才能落地。情报集权、军力扩张、修改和平宪法三者相互支撑，持续掏空战后和平体制根基，也势必会给地区乃至世界的和平稳定构成新的威胁。