2026年7月31日，日本政府正式挂牌成立「国家情报局」。被外界称为日版CIA。同日，由首相高市早苗亲任主席的「国家情报会议」启动运转。从法案提交到机构落地，这一进程仅用了四个多月。这是一个拥有约730人规模、直接对首相负责的统一中央情报机构，其首任局长由前内阁情报官原和也出任，标志着日本战后情报体系的一次根本性重构。值得注意的是，日方选定「731」这一天挂牌成立，结合该机构高度集权、缺乏有效监督的制度设计，引发了各界对二战前臭名昭著的「特高课」是否正在借尸还魂的强烈担忧。

带着这些问题，大公报记者采访吉林省社会科学院日本研究所原所长、东北地区中日关系史研究会副理事长郭洪茂（圆图）。作为国内长期从事日本侵华史、中日关系史研究的资深学者，郭洪茂研究员从历史角度出发，对日本国家情报局的成立背景、核心职能、战略意图及其对地区安全的影响，进行系统而深入的剖析。

日本对二战侵略罪行毫无反省

「他们选择7月31日成立这个机构，因为日本有『731部队』这段历史，所以选这个日子，本身就是一种信号——狼子野心昭然若揭。」郭洪茂严正指出，日本政府选择在「731」这一天挂牌，绝不是偶然。731部队是二战期间日本军国主义在中国东北进行细菌战和人体实验的恶魔部队，是日本侵略战争中最黑暗的一页。「日本的情报工作其实一直没停过，但偏偏选这个日子高调挂牌，这说明他们内心对那段历史毫无反省，甚至有意挑衅。」

「这个国家情报局成立，实际上就是特高课的借尸还魂。」郭洪茂详细解释了「特高课」的历史脉络。郭洪茂介绍，特高课全称「特别高等警察课」，于1911年（明治四十四年）成立，隶属于日本内务省。它不是普通警察，而是专门负责思想管控和政治监控的「政治警察」或「秘密警察」。当时日本国内社会主义运动和民主运动兴起，天皇制面临挑战，「特高课」应运而生，目的是镇压进步力量、维护天皇专制统治。战前日本的天皇拥有绝对权威，而战后新宪法规定天皇只是「象征」，没有统治权。

重启海外情报侦察 居心叵测

战后日本在盟军占领下虽然实行了民主化和非军事化改革，情报系统却被打散，分散在外务省、警察部门和后来的防卫厅（现防卫省）手中。郭洪茂指出：「现在成立国家情报局，就是把这三块情报资源整合起来，归内阁首相直辖，建立垂直指挥体系。这种权力高度集中、缺乏监督的体制，和战前的『特高课』如出一辙。」他进一步对比了两者的职能重合点，对内监控：国家情报局将对国内舆情、思想意识形态进行监控，包括反战人士、左翼团体等。「实际上就是思想监控、政治监控，和『特高课』当年镇压反战民主运动的功能非常接近。」在对外情报方面，「特高课」在战时不仅在国内实施镇压，还跟随关东军进入中国东北、华北等地，刺探情报、策反汉奸、绑架暗杀。而国家情报局同样被赋予海外情报侦察职能，尤其针对周边事态。\大公报记者林凯