新界北新市镇是北都面积最大的一个新发展区，总发展面积预计可达1175公顷，占整个北都约3000公顷新发展土地逾三分之一，预计需要约20年或更长时间分阶段推展。新界北新市镇覆盖打鼓岭一带，发展局局长宁汉豪早前表示，会有99.9%机会为新界北新市镇重新命名，而打鼓岭区乡事委员会建议命名「打鼓岭新发展区」，会是当局的考虑方向之一。

政府建议首先推展206公顷的「优先发展区」。先行发展香园围地区（包括口岸商住区、企业园）和大学教育城，推动口岸经济，发展新兴产业，以及培育高端人才。根据政府官方资料，「优先发展区」内的食物管制设施会较早推展，以便转移文锦渡口岸的食物管制功能至香园围口岸，从而改造文锦渡为纯旅检口岸。「优先发展区」余下部分的政府主导工程预计最早于2028/29年展开。

至于余下约960公顷用地，政府建议分批推展，优次按实际情况作出检视。其中恐龙坑及文锦渡管制站附近地区主要建造公用设施，以及为口岸经济、先进建造业、绿色产业等提供用地；坪𪨶、打鼓岭及皇后山地区主要为房屋及文化体育设施提供用地；罗湖南地区主要提供房屋用地。

就新发展区开发模式，除传统由政府出资和主导的土地平整和基础设施安排外，政府亦会考虑不同的开发模式如原址换地和「片区开发」等。例如香园围口岸一带的规划将配置较多的商住元素，亦受惠于现有基建（包括香园围口岸和香园围公路），可以善用口岸人流和周边产业用地所带来的效益，因此这一带土地有条件采用「片区开发」模式发展，借助市场力量提速提量。