河套香港园区今年6、7月先后推出共8幅土地招标，港深创新及科技园主席蔡杰铭在本月表示，首批4幅地反应热烈，不排除稍后的招标会加入商业和酒店式项目。河套港深创科园开园半年多，已吸引90家科技企业签约进驻，首批湿实验室大楼全数租出。亮眼数字背后，科企的信心从何而来呢？《大公报》梳理特区政府近期的举措，可归结为三层「信任建构」逻辑。\大公报记者 郭如佳

真金白银 ─以政府投入撬动市场信心

2026年财政预算案宣布向河套园区公司注资100亿元，同时向新田科技城注资100亿元作起始资金。创新科技及工业局局长孙东曾明确表示，这是要在园区发展的「第二阶段」关键期，由政府先行出资，与市场、企业共同推进。

「财政不允许政府『大包大揽』全资建设，但也不能不投资。」孙东坦言，政府的策略是先以百亿级投入为基建奠基，待园区生态日渐成熟、出现业界投资的成功案例后，自然会进一步提振私营资本信心。此外，蔡杰铭亦指出，不少企业对进驻感兴趣，但在前期资金投入上仍有顾虑，政府先行注资正是为消除这层顾虑。

制度破壁 ─打通「四流」堵点

科企最关心的，莫过于人员、物资、资金、数据能否跨境畅通。这方面，政府正系统性破解难题：人员流动方面，政府正与深圳制定「白名单」机制，便利科研人员跨境过关。新皇岗口岸采用「合作查验、一次放行」模式，最快可实现5分钟通关；生物样本与数据流动方面，进展最受瞩目。园区最快今年内推出「河套专属清单」，透过特制标签技术及生物样本库、超算中心，建立绿色通道，确保内地生物样本和敏感数据可安全引入园区，不会外泄。立法会通过的37亿元注资中，15亿元专门用于建设生命样本库及小型超算中心；物资流动方面，年初财政部、海关总署、税务总局联合发文，对河套深圳园区符合条件的科研物资免征进口关税和增值税。政策发布仅两个月，首票免税科研物资即实现通关，全程仅用35分钟。

生态营造 ─让大小企业各得其所

到目前为止，河套区香港园区的进驻企业中，约七成为初创公司，另有约10家上市或龙头企业。园区采取「大企业带领小企业」策略，设有培育和成长速成计划，首批申请逾700份，108间公司入围。蔡杰铭形容，龙头企业如「火车头」，初创的灵活性则可为大企业带来创新思维，两者协同有助缩短初创发展周期。

此外，园区首批4幅土地的招标采用「双信封制」─地价只占评分三成，七成看企业的技术实力、经济效益和就业贡献。这种「重质不重量」的取态，进一步向市场释放信号：河套不是地产项目，而是真正的创科平台。

从百亿注资到白名单机制，从绿色通道到生态配对，特区政府正以「基建先行、制度护航、生态培育」三管齐下，为科企构建可预期的营商环境。正如孙东所言，创科发展离不开清晰政策引领。当制度堵点逐一打通，市场信心便有了落地的土壤。河套港深创科园全面运作后每年预计带来900亿元经济贡献，这个目标的实现，正系于当下每一步「信心工程」的落实。