【大公报讯】记者郭如佳报道：本港有特殊教育需要（SEN）的学童服务需求持续增长，过去十年需要学前康复支援的幼儿由6626人急增至逾1.9万人，社会福利署去年宣布推行「学前康复服务─校本支援模式」，整合现有服务，期望缩短轮候时间。惟香港教育大学与非牟利幼儿教育机构议会调查发现，近九成受访教师忧虑将有特殊教育需要的学童，安排到主流学校学习的「融合教育」资源不足，难以兼顾所有幼儿需要。

教大幼儿教育学系署理系主任刘怡虹表示，推行校本支援模式时，政府须同步检视人手配置及校内支援安排，订明学校、服务机构及专业团队的责任划分和协作安排，避免新增工作集中由前线教师承担。

须完善学前特殊教育制度

就上述政策的运行情况，教大于今年3月进行调查，收集459份有效问卷，并深入访问首阶段9间试行校本支援的幼稚园中的共27位教职员，仅16.5%教师认同现行师生比例足以有效推行融合教育，但更多教师担忧压力增加，包括「缺乏支援人手」（88.4%）、「注意力难以分配」（88.1%）及「工作量增加」（86.9%）。

另外，逾七成教师对纳入SEN幼儿后的焦虑和压力表示担忧，约六成担心学校教学水平和个人工作表现下降。在兼顾SEN与一般幼儿学生方面，52.9%教师表示有信心；而在设计活动以适应不同幼儿能力方面，则有58.9%教师有信心。

教大幼儿教育学系高级讲师蔡嘉雯建议，在幼稚园设立恒常的特殊教育需要统筹角色（SENCO），专责整合校内外资源和支援教师团队。

研究团队认为，国家「十五五」规划提出推进特殊教育普惠发展，香港亦正制订未来五年发展蓝图，应借此机会完善学前特殊教育制度，建议政府除优化校本支援外，应考虑透过立法或建立更具法定效力的政策框架，订明人手及资源基准、专业培训、SENCO、服务上限，以及学校与专业团队的责任分工等。