特区政府首个五年规划目前正在开展公众咨询，并将于下月正式发表。香港生物医药创新协会（HKBMIA）联同中建国际医疗管理学院，以及民建联、香港生物科技协会、粤港澳大湾区企业家联盟等11个团体，昨日发表《香港首个「五年规划」生物科技产业发展政策倡议书》，提出九大政策倡议。涵盖香港药物及医疗器械监督管理中心（CMPR）的制度建设、牛潭尾「医产学研」集聚区规划等范畴，推动香港生物科技产业由「科研优势」迈向「产业优势」，建设国际医疗创新与生物科技枢纽。

提升研发占GDP比重

倡议书认为，香港虽具备高水平临床场景、具国际竞争力的大学科研实力，以及港交所18A章带来的融资优势。然而，香港依然面对着中试和GMP制造设施不足、临床试验启动和病人招募未平台化、长周期耐心资本不足、医院大学企业投资者与监管机构缺少固定转化协作机制，以及北部都会区仍需由土地规划转向产业运营等挑战。未能将「科研优势」真正变成「产业优势」。

倡议书提出三大战略基建，包括将CMPR由本地审批机构升级为产业制度枢纽，提升国际认受性、推动监管互认、建立「香港标准」；引入公私营合作模式，由政府以土地、政策及首期资金引导社会资本与专业团队参与建设及运营、灵活融资发展、改革招标机制不再由地价最大化，转向「产业贡献最大化」；由「项目制」转向「平台制」，包括建立多个共享平台，将临床试验、数据治理、GMP试制等，开放予多家企业重复使用。

倡议书提出九大倡议，包括将生物科技及国际医疗创新枢纽纳入香港首个「五年规划」核心任务、把牛潭尾定位为第三间医学院带动的医产学研集聚区、建立湾区临床试验和真实世界数据平台、设立生命健康科技产业基金和里程碑资助、设生物科技人才计划、强化大学基础科研「从0到1」源头创新，大幅提升研发占GDP比重、推动「一园两地」和跨境协作制度等。

民建联立法会议员陈恒镔表示，香港要以CMPR为制度型基建，加速第一层审批能力建设；以牛潭尾、第三间医学院及教研医院为医产学研核心；推进公私合营，推动科研成果转化。