政治乱局/党争白热化 权力制衡失效
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今年7月4日是美国独立250周年纪念日,但本该展示国家团结的庆典活动,竟出现民主党主导的「美国250」和共和党主导的「自由250」两个「主办方」打擂台的荒诞场面。「美国250」由国会设立,主席为前财长、民主党人里奥斯。「自由250」的成立则基于特朗普签署的行政令,主席就是特朗普本人。独立日前夕,特朗普政府截留「美国250」资金、民主党人拒绝出席「自由250」活动等闹剧不断上演,凸显美国党争之激烈。
分析人士指出,近年美国阶级矛盾、种族矛盾激化,两党为争取选票不愿在经济、移民、文化等议题上向彼此妥协,政治系统呈现出空前的碎片化与对抗性。三权分立的制衡机制已被党争裹挟,非但未能保障治理的有效性,反而使美国陷入无休止的结构性内耗。掌握立法权的国会与掌握行政权的总统特朗普冲突不断,同时国会内部又按党派分裂成相互否决的两大阵营,围绕新法案的谈判屡屡陷入僵局。去年底,由于国会无法通过预算案,美国联邦政府创下43天的最长停摆纪录。今年1月,因国会未能就国土安全部拨款及移民执法改革达成一致,联邦政府再次出现部分停摆。2月至4月,国土安全部因拨款争议停摆76天,刷新单一部门最长停摆纪录。
特朗普重返白宫后一直试图扩张行政权,绕过国会作出大规模征收关税、对伊朗开战等极具争议性的决定。他的总统行政令已引发数百宗诉讼,行政权与司法权的矛盾也日益尖锐。近期,美国最高法院先后在关税和出生公民权等重大议题上作出对特朗普不利的裁决,特朗普则继续动用行政权推行自己的计划。

