6月15日，特区政府正式发表「香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026-2030）公众咨询文件」，邀请全港市民共同描绘未来五年发展路径。两个月来，行政长官李家超率领特区主要官员，全情投入广纳意见。

公众咨询昨日圆满结束，逾16000份意见反映市民对这份历史性发展蓝图的热烈回响。各界期待，凝聚全社会共识的首份五年规划尽快出台，引领香港在「由治及兴」新征程上稳步前行。\大公报记者 吴俊宏

一年之计在于春。今年2月4日，立春之日，行政长官李家超正式宣布，「将领导特区政府不同政策局和部门，主动对接国家『十五五』规划框架，并首次制定香港的五年规划。」「香港五年规划」，迅速成为全城焦点，更获得社会各界的广泛认同。这一历史性宣布，标志着特区管治理念的重要转变──从年度式、零散式的政策回应，走向长远性、系统性的战略布局。

对接国家「十五五」规划

随后，特区政府马不停蹄推进相关工作。由行政长官主导、政制及内地事务局统筹，各政策局均迅速成立专责编制小组，围绕六大主题展开研究，涉及约一百二十个课题，涵盖北部都会区发展、经济、金融、创新科技等重点领域。特区政府主要官员先后就对接国家「十五五」规划拜访相关部委，社会各界亦围绕五年规划主题密集举办研讨会及座谈会，凝聚共识。

同时，在行政主导下，特区政府与立法会建立协同研究及意见收集机制，推动政策酝酿更贴近民意与实际需要。立法会全体动员，按议员所属范畴及专业成立多个小组，分工开展专题研究及广泛收集意见。5月29日，立法会代表团向行政长官提交「助力特区政府，做好五年规划」专题研究及意见收集报告，各专题组合共举办九十九场咨询会，接触各界人士超过四千人次，共收集五百七十份建议书，同时聚焦社会咨询和意见汇聚工作，并将相关成果有结构、有系统地收录于这份报告。

逾百次咨询会 特首与团队落区

6月15日，咨询文件正式发表，涵盖六大范畴：加快北部都会区建设及推进其他地区空间规划、经济金融和贸易、创新科技和产业发展、民生及社会发展、区域合作发展、文体旅协同发展及绿色生活。

7月起，政府展开大规模地区咨询。李家超与各司局长共举办超过100场咨询会，约30场由行政长官亲自主持。8月2日和8月9日，连续2个周日、分别在屯门及九龙塘举行的地区咨询会，每场都有数以百计的市民参加。李家超与司局长在咨询会上听取了市民意见之后，随后还进行小组深入交流，官员与市民围绕「拚经济谋发展」和「惠民生建未来」两大主题面对面互动。与此同时，政府官员还分别走访粤港澳大湾区其他城市，了解对接合作发展的意见。

在众多议题中，北部都会区建设是各界建言最集中的领域，名副其实「重中之重」。咨询文件六大范畴中，「加快北部都会区建设及推进其他地区空间规划」打头阵。各商会与不同业界提出许多切中肯綮的建议，例如中华总商会围绕「升级角色、提速北都、融合产业、塑造品牌」四大愿景提出65项具体建议，并指北都发展是重中之重，建议以产业链招商模式主动引进龙头企业，并以具体试点突破大湾区「软联通」制度壁垒；厂商会支持政府扩大北都大学城规模，建议借鉴「深圳大学城」经验推动跨校协同和校城融合，吸引本地、内地及海外院校来港设点，提升国际教育枢纽容量。

「善用北都土地契机，推动旧区重建」、「善用北都空间，助力青年创业就业」……事实上，除了方方面面「善用北都」的建言，本港不同政团界别对于香港首个五年规划提出了许多既宏观、又具体的建议。例如民建联另外还联合不同界别，提交了生物科技及医疗方面，以及体育产业发展的建议；经民联对经济金融发展等提出核心目标，建议「集中力量办大事」。许多专业界别同样结合本业提出具体的倡议书。

「要将『十五五』规划支持发展的传统与新兴产业的区域总部引进香港再出海，充分发挥香港的国际网络与专业服务优势。」「一份清晰的规划能引领香港更好对接国家『十五五』，为工商社会提供稳定的政策框架；期望五年规划能与新一份施政报告长短结合、有效衔接，将战略蓝图转化为切实的市场机遇。」

政界人士与专家学者都指出，在动荡不安的国际形势中，融入和服务国家发展大局是香港应变求变、实现更好发展的必然选择。他们强调，在规划的顶层设计上，必须突出「双向对接、双向赋能」的核心原则——不仅要思考如何善用国家战略带来的机遇，更要明确香港能为国家「十五五」规划贡献什么。

而在地区咨询会上，市民的意见更多聚焦关注青年发展与民生所需，许多建言尽显集思广益之效：有的建议将青年宿舍部分租金转化为北都首次置业的首期储蓄；有就人才政策、医疗安老、旧区更新等提出不同建议。

李家超表明，他和团队会认真研究每一份意见，并秉持「以结果为目标」的施政理念，凝聚共识，共同编写让香港更好发展、增进民生福祉的新篇章。

综观本次咨询，其中一大特点是市民参与度高。在收到的超过16,000份意见中，超过八成来自个别市民，其余来自政党、商会、专业团体及地区组织。李家超早前出席地区咨询会后见传媒时分享了三点感受：从市民和社会各界提供意见的积极和踊跃情况，感受到市民热爱香港，对未来充满信心；市民普遍支持编制第一个五年规划，认同这有助香港更好把握国家机遇和国际机遇叠加带来的契机；市民认同政府的施政方向，在解决多年累积的老大难问题方面给予勉励。

五年规划正式文件将9月发布

「积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。」这份五年规划，是香港对标国家「十五五」规划、深度融入及服务国家发展大局的重要顶层纲领。通过全面广泛的公众咨询，特区有效吸纳各界真知灼见，进一步校准创科发展、民生建设、青年培育、区域协同的发展路径，让规划更贴合香港实际、更具科学性与落地性。

首个五年规划的正式文件将于9月内发布，较原先预计的年底时间表大幅提早。李家超明确指出，会尽快发表施政报告，两者发表时间差距越短越好。这一安排体现了「以结果为目标」的务实作风，也反映政府希望尽早为社会提供清晰的发展路线图。