生态环境法典实施 护航美丽中国建设

2026-08-16 05:15:59
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【大公报讯】据新华社报道:2026年8月15日是第四个全国生态日。这一日,《中华人民共和国生态环境法典》正式施行,标志着中国生态环境保护开启「法典化」时代。今年3月12日,十四届全国人大四次会议表决通过了生态环境法典,成为继民法典后中国第二部以「法典」命名的法律。这也是世界上第一部以「生态环境」命名的法典。专家表示,生态环境法典的实施,开启了中国生态环境法治建设的新篇章,将以高水平法治护航美丽中国建设。

武汉大学环境法研究所所长秦天宝认为,这部法典让中国生态环境治理逻辑实现了从「分要素、分环节、分部门」的碎片化管理向「全过程、全地域、全要素」系统治理的历史性转变。

这部法典共5编、1242条,是30多部生态环境法律、100余件行政法规、1000多件地方性法规等的「集大成者」,各编依次为:总则、污染防治、生态保护、绿色低碳发展、法律责任和附则。生态环境法典明确,「坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境」。这为中国实现人与自然和谐共生的现代化筑牢更强法治根基。

全球增绿最快 森林覆盖率达25%

中共十八大以来,中国生态环境保护政策制度体系不断完善。《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》两个重要文件相继出台,形成生态文明体制的纲领性架构;建立实施生态文明建设目标评价考核制度、生态环境损害责任终身追究制、生态环境分区管控制度、排污许可制等制度机制。

中央生态环境保护督察历经10年,到目前已经实现三轮对全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团的全覆盖督察,公开曝光349个典型案例,向被督察对象交办6475项整改任务。

从把生态文明写入宪法到出台「史上最严环保法」,从制修订大气、水、土壤等污染防治领域专门法律,到长江保护法、黄河保护法等流域、区域生态环境法律相继出台,中国生态环境的法治建设开启了立法力度最大、法律制度实施效果最为显著的时期。

人与自然和谐共生的现代化是中国式现代化的鲜明特征。在从制度建设到法治保障的全面护航下,中国生态环境保护取得巨大成就。中共十八大以来,中国生态环境质量显著改善,PM2.5年均浓度从2013年的68微克/立方米降至2025年的28微克/立方米,地表水Ⅰ─Ⅲ类水质断面比例由2020年的83.4%提高至2025年的91.4%,森林覆盖率达25.09%。

中国是全球增绿最快最多的国家、全球大气质量改善速度最快的国家、全球能耗强度降低最快的国家之一。云南大象开启北上及返回之旅、长江江豚在武汉等水域成群结队、野生豹等珍稀物种越来越多地被相机捕捉到……中国生态治理成效和生物多样性保护的生动景象令世界瞩目。

今年是「十五五」开局之年。「十五五」时期是美丽中国建设承前启后、扩面提质的关键阶段,关系2035年美丽中国建设目标基本实现。

中共中央办公厅、国务院办公厅今年印发《美丽中国建设成效考核办法》,以提高对中央生态文明建设决策部署的执行力。前不久,国务院印发《美丽中国建设「十五五」规划》,具体举措包括实施生态环境法典、完善生态环境法治体系、健全监督管理机制等。