澳门特区「三五」规划18日正式公布。澳门学者同盟会长叶桂平接受大公报记者采访时指出，「三五」规划为澳门全方位发展指明了清晰路径。在深化「澳门＋横琴」一体化发展方面，他认为未来五年澳门亟需在打破澳琴规则衔接障碍、推动「澳门研发+横琴转化」上取得实质突破，同时确保重大项目投资精准落地，以支撑经济多元发展。

「『三五』规划将澳门的发展置于国家战略全局中谋划，无论是深化『一中心、一平台、一基地』建设，还是推动澳琴一体化与『1+4』产业协同，都生动体现了『国家所需、澳门所长』的紧密结合，为澳门全方位发展指明了清晰路径。」叶桂平认为，蓝图绘就，关键在落实。澳门特区政府要以破局的勇气和实干的精神，将规划转化为高质量发展的实际成效。

高质量推进横琴粤澳深度合作区建设是「三五」规划的重要目标之一。规划提出，加强澳琴规则衔接与机制对接；构建「澳门研发+横琴转化」科创生态，大力推进科技成果转化。对此，中山大学港澳珠三角研究中心教授郑天祥表示，澳琴要进一步深化规则机制「软联通」，实现制度型开放突破。比如，全面落实澳门企业、机构、人才在横琴的「国民待遇＋特区优待」。

建立「澳琴双向」互认体系

「『三五』规划明确推进『澳琴产学研联合资助』计划和拓展『横琴产业出题、澳门科技解题』合作模式，将有利于引导澳门科研力量聚焦横琴开展技术攻关。」郑天祥建议，建立科技企业资质、科研成果、知识产权「澳琴双向」互认体系，进一步打通科创成果转化堵点。同时，落地「准入即准营」机制，针对澳门特色金融、文旅会展、专业服务等优势产业，出台专属市场准入白名单。此外，完善推行「澳琴人才」统一认定制度，实现两地人才资质、职称、技能等级双向互认。

对于规划提出澳琴共建标志性工程与产业空间载体，包括打造澳琴国际教育（大学）城、完成澳门国际机场横琴前置货站建设、建设琴澳创新产业园区等，郑天祥认为这有利于通过一批辨识度高、带动力强的标志性载体，实现产业精准落地、集群发展，加快产业升级转型。 大公报记者 方俊明广州报道