继北京放松限购后，上海市住建委等六部门昨日联合印发《关于优化本市房地产政策措施的通知》，推出8项举措（下称「沪八条」）。其中，首套房商业房贷最低首付比例统一为「不低于15%」；外环外二套房首付比调整至「不低于15%」，并优化住房公积金用途和出台阶段性购房补贴，其中换房最高补贴8万元（人民币，下同）。上海方面介绍，新政旨在更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

上海中原地产市场分析师卢文曦表示，上海在传统楼市成交旺季前出台新政，有助于巩固市场向好势头，「年内剩余时间，上海房地产市场有望启动新一轮高质量复苏行情」。\大公报记者 倪巍晨

「沪八条」涉及公积金使用范围拓宽、差异化信贷政策、提供购房补贴、加大房票安置力度、存量二手房收购盘活等8项措施，新政今日起施行。

下调二套房首付比例

个人住房信贷政策优化方面，「沪八条」明确，购买外环外二套房商业个人房贷最低首付比例从「不低于20%」调整为「不低于15%」；购买外环内二套房最低首付比例为「不低于25%」。首套房商业房贷最低首付比例统一为「不低于15%」。

住房公积金提取方面，一是将公积金支付购房首付款范围扩大至购买新建商品住房现房；同时继续支持「既提又贷」。二是拓宽住房公积金购房支出用途，支持缴存人提取公积金支付本市购房契税；购买配套车位（库）、储藏室。三是优化购房提取公积金的频次和限额，对无公积金个人房贷或未办理公积金冲还贷业务的已购房缴存人，购房提取频次由不动产权证发证之日起5年内「提取一次」，调整为「每个自然年提取一次」，购房提取金额放宽至「不超过购买该住房以自有资金支付的购房款」。

「沪八条」还出台「以旧换新」购房补贴，补贴总金额2亿元。由本月21日至明年3月31日，居民家庭购买外环外的新房，且一年之内出售上海全市范围内二手房的，可申领贷款金额1%的补贴，最高不超过5万元；购买外环外新房，且一年内出售外环内二手房的，可额外获3万元补贴，两项补贴叠加最高可达8万元。

卢文曦分析，「沪八条」对购买外环外二套房的信贷支持力度更大，这种差异化房贷政策安排，精准适配市场实际需求，新政有助激活外环外楼市成交活力。他并指，新政通过拓宽公积金使用范围，切实减轻购房者负担，且购置商品房现房亦可提取公积金用于支付首付，无疑增加购房者的选择空间，措施将公积金变成可撬动购房的「活工具」，有利于市场需求的持续释放。

释放多层次住房需求

卢文曦相信，「沪八条」支持居民购买外环外新建商品住宅，提升上海楼市活跃度，释放多层次住房需求，多维度推动上海房地产进一步向好发展。而此次政策赶在「金九银十」传统销售季开启前落地，料有效提振市场信心，提前锁定第四季度住宅市场交投成色，上海楼市有望迎来新一轮高质量的复苏行情。

上海链家交易管理中心总监吕辉彪坦言，「沪八条」放宽公积金提取范围、频次及使用场景，降低刚需上车压力。同时，外环外二套房首付降至15%，叠加最高8万元置换补贴，可减轻换房成本。此外，新政通过房票安置、收购存量二手房改造保租房等，有效盘活楼市存量、提升流通性，预计政策将有效提振市场信心，激活「金九银十」置业活力。