深圳与香港共同构成大湾区创科双核，但两地培育独角兽的政策工具逻辑差异明显。深圳擅长把技术做成产品规模化，香港擅长科研源头、国际融资与出海。专家指出，两地需要将政策工具充分对接，完善跨境协同机制，形成优势互补。

深圳政策逻辑，以「投早投小＋场景开放＋产业链配套」为核心，透过天使母基金引导社会资本进入种子、天使轮；政府采购主动向科技初创倾斜，拆分小额订单，给予新产品测试场景；完备的制造产业链，让企业快速完成样机、中试、小批量生产；同时搭建大量产业加速器，对不同阶段企业梯度扶持，从初创、准独角兽到独角兽建立完整培育库。