时移势易/竞争激烈 商贩难有议价权
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竞争事务委员会曾经推出以街市为背景、宣传打击合谋定价的电视宣传短片,不过竞委会回复《大公报》查询时表示,至今虽然已就17宗合谋定价及围标的案件入禀竞争事务审裁处,当中并没有涉及街市的个案。立法会议员杨永杰认为,现时街市并无合谋定价的空间,原因是市场竞争激烈,消费者可以选择到附近更便宜的地区买𩠌,商贩逐渐失去议价的主动权。立法会议员何俊贤指出,新兴建的公众街市「整体承租」时,需注意建立反垄断机制。
受港人消费模式改变影响,现时不少街市摊档正面临利润萎缩,仅能收支平衡,乃至陷入亏损的困境。记者近日到黄大仙区某街市观察,一间海鲜档的伙记向记者表示,老板正在同街市的另一个摊档,记者随后到该摊档,发现一名自认是老板的人士正在档内工作。记者向他询问,是否在街市租下数个摊档经营等问题时,对方一概拒绝回答。
在南区某街市,有干货档负责人透露,邻近有数个售卖同类产品的摊档,是由他的几名亲戚在多年前开始租下。记者在场期间发现,该名负责人所指的数个摊档无人看管,而他不时会走到这些摊档驻留,惟现场人流不多、未见交易发生。他向记者表示这些摊档均由亲戚本人营运,曾经生意不错,惟近年情况急转直下,利润无几。
立法会议员杨永杰回复《大公报》查询表示,现时市民购物选择众多,网购、超市及街市周边的连锁生鲜店价格均较传统街市便宜,「街坊还未进入街市,就已经被那些连锁式生鲜店吸引」。在这种竞争环境下,商贩不但无法合谋定价,反而最担心的是街坊是否光顾的问题。「很多人选择搭『两蚊车』到深圳口岸买𩠌再折返,可能比在大埔墟街市买𩠌更便宜」,可见合谋定价在现时市场环境下并无必要,亦无利可图。
立法会议员何俊贤则向《大公报》表示,留意到部分公营街市仍存在以「员工代投」方式垄断档位的情况,个别旺区街市的租金被抬高至超过市价水平。
新街市「整体承租」议员促设反垄断机制
他指出,政府正在将军澳、天水围及古洞打造3个新公众街市,将引入由市场主导「整体承租」模式。何俊贤提醒,当公营街市外判予私人机构营运时,若承包商自行招商,有机会令利益相关的商户大量进驻,可能会影响市民的消费选择。他认为当局在外判街市时,须设立有效的反垄断机制。
竞争事务委员会回复查询时表示,至今已就17宗合谋定价及围标的案件入禀竞争事务审裁处,当中并没有涉及街市的个案。根据《竞争条例》的「第一行为守则」,企业之间不可订立或执行具有损害香港竞争之目的或效果的协议、决定及经协调做法,当中合谋定价及围标,均属于该守则下的严重反竞争行为。至于「第二行为守则」,则禁止具有相当程度市场权势的企业滥用该权势去损害竞争。\大公报记者 姚棠

