日本签证新规苛刻 外国创业者掀离境潮 半年近千「经营签」持有者出走 达去年同期3.9倍
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日媒2日报道称,由于日本政府收紧经营管理签证(经营签)申请条件,将注册资本最低金额从500万日圆大幅上调至3000万日圆(约147万港元),在日本创业的外国人正加速离开。最新数据显示,今年上半年已有953名经营签持有者离开日本,为去年同期的3.9倍。日本专家警告说,小微企业很难满足新标准,一旦外国人经营的小企业关门,上游原料供应商、房产出租公司等日本企业也将受到冲击。
【大公报讯】《日本经济新闻》2日指出,在日本经营企业的外国人正在大规模离境。今年1月至6月,共有953名经营签持有者未办理「再入国手续」直接离开日本,为去年同期的3.9倍。报道指出,去年秋季之前,每月仅有数十名经营签持有者离开日本。但去年10月日本政府收紧经营签申请条件后,离境人数开始增加,去年12月升至114人,今年6月已超过200人。
根据日本政府去年10月实施的新规,经营签申请人的注册资本最低金额从500万日圆暴增至3000万日圆,同时强制要求申请人具备3年以上经营管理经验或拥有硕士及以上学位,必须雇用至少一名拥有日本国籍或永久居留权的全职员工,还增设了日语能力要求。日本出入国在留管理厅(入管厅)今年早些时候公布的数据显示,新规出台后的5个月内,经营签申请数量暴跌96%。
仅1%新设企业满足条件
近年日本政坛右翼势力抬头,不断收紧移民政策。随着在日外国人数创新高与经济环境下滑、日圆大幅贬值的双重压力下,部分日本社会开始产生「资源被外来者掠夺」的集体焦虑感。这种焦虑迅速演变成公开的政治议题,迫使政府政策急煞车,将少数违规行为演变为对全体外国人的信任危机,形成了制度性的防备与歧视。
日本法务大臣平口洋声称,收紧经营签申请条件是因为原本的标准「过于宽松」,导致该签证被滥用,成为移民的手段。根据日本官方数据,截至去年底,持经营签的在日外国人数达到近4.7万,是5年前的1.7倍。
东京商工调查公司近期公布的调查结果显示,由外国人经营的企业中,45%已受到新规影响,5.3%考虑直接关门。东京商工调查公司指出,日本新设企业中仅有1%的注册资本达到3000万日圆。该机构信息部课长后藤贤治表示,小微企业很难满足新规,「一旦外国人经营的企业关门,上游原料供应商、商用房产出租公司等日本企业也会受冲击」。
入管厅称,新规有3年缓冲期,在2028年10月之前,不满足新标准的经营签持有者仍可续签。但日媒披露,在实际操作中,很多不满足新标准的申请人仅获续签4个月,甚至直接被拒签。
外国人「加速离开日本」
一些日本专家对新规提出反对意见,认为应当在续签时加强审查,掌握企业实际经营情况,以打击「空壳公司」,而不是简单粗暴地提高门槛,将认真经营企业的人拒之门外。但入管厅的一名官员称:「没有足够的人手对所有企业进行调查。」
歧视性的政策门槛与隐形的社会壁垒,正让越来越多怀抱期待前来的外国人感到幻灭。东京都一家印度餐厅的老板表示,他3年前开店的启动资金是500万日圆,现在仍无法凑够3000万日圆的资本,不知如何是好。据他了解,附近不少外国餐厅都有关门的打算。「一个没有自己国家食物的地方,外国人是不会去那里工作的。如果外国人不来日本工作,最后面临困难的还是日本。」
提高经营签申请门槛只是日本政府收紧「外国人政策」的一部分。今年10月起,日本还将大幅上调永久居留权申请费用,从1万日圆增至20万日圆。最快明年4月,永居申请门槛也将提高,申请人年收入必须超过日本家庭的平均水平,并新设日语能力等要求。法律援助团体Beyond代表渡边纯子表示,日本政府的一系列措施导致外国人「加速离开日本」,持一般工作签证的人,例如工程师等可能减少。
(综合报道)

