在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行的上海合作组织成员国元首理事会第二十六次会议落幕。各成员国领导人签署并发表《上海合作组织二十五周年比什凯克宣言》（下称「宣言」），批准修改和补充《上海合作组织宪章》议定书、应对安全威胁与挑战综合中心条例、禁毒中心条例，通过加强安全、经济、人文合作和组织建设等28份成果文件。

国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所研究员许涛表示，比什凯克峰会是上合组织成立25周年之际召开的一次纪念性峰会，总体上是落实去年天津峰会所取得的一系列成果。国家主席习近平去年在天津峰会上提出全球治理倡议，在今年比什凯克峰会上得到呼应。在全球化遭遇冲击、世界经济低迷等背景下，全球治理处于部分空转状态，如何推动全球治理十分重要。

复旦大学国际关系与公共事务学院教授朱杰进认为，宣言在安全领域的总结篇幅较长、内容详实，安全领域取得的进展相对经济领域更多，整体呈现出明显的承前启后特征。峰会共达成28份成果文件，显示出上合组织在机制建设方面取得了重大成就，标志着上合组织发展进入新阶段。

《上合组织宪章》自2003年生效以来，历经全球形势变化和组织多轮扩员。多年来，宪章基本原则得到成员国广泛肯定，但部分原有条款已难适应新形势，因此对议定书进行修改和补充是必然之举。许涛指出，这一调整既顺应了成员国扩大和任务多元化的现实需要，也体现了制度上的主动创新。上合组织自成立便以包容不同制度、文化和意识形态为特色，持续创新是其保持强大生命力、影响力与凝聚力的重要原因。

此次修改中，将应对安全威胁与综合挑战中心、禁毒中心确立为上合组织常设机构。朱杰进表示，安全是上合组织的起源与核心重点。批准宪章修改议定书，并推动应对安全威胁与挑战综合中心以及禁毒中心的建设，是上合组织「机制升级」的标志性一步。本次峰会在机制建设方面的成果将对上合组织发展产生深远影响。\中通社