作为近年来中国城市经济发展的现象级样本，「合肥模式」常被外界简化为「最牛风投城市」的标签。然而，透过梳理2006年至2026年的合肥市政府工作报告，记者发现，其产业突围绝非偶然的资本博弈，而是一场基于顶层设计、保持战略定力、随时代动态迭代的系统性工程。

保持战略定力 熬过新兴产业培育期

翻阅21份报告，最显著特征是产业政策的高度连续性。合肥并未因主政者更替或短期经济波动而频繁更换赛道，而是展现出惊人的战略定力，坚持「一张蓝图绘到底」。2006年，报告首次提出「工业立市」战略，将制造业作为立市之本。此后十余年，「工业立市」始终是政府工作报告中的高频词。在具体产业上，从2008年引入京东方开始，报告中关于「新型显示」的表述从未断档。这种跨越周期的政策连贯性，让合肥得以在长周期、高投入的战略性新兴产业中熬过培育期，最终迎来爆发式增长。

合肥政府工作报告中关于政府自身建设的表述，亦揭示了「合肥模式」中政企关系的独特张力。一方面，政府敢于在关键时刻「下重注」，以国有资本引导社会资本投向高风险的硬科技领域；另一方面，报告反复强调「市场化运作」「专业化团队」「容错机制」，显示出对行政权力边界的清醒认知。近年报告中，「营商环境」「企业服务」「人才生态」权重显著提升，反映合肥市政府职能正从「主导投资」向「营造生态」转型。这种「前期敢为、后期善退、全程服务」的治理智慧，才是「合肥模式」可持续的关键。合肥市人民政府市长张泉此前表示，合肥的科技创新正从集中投入期转向产出收获期，接下来合肥将全力营造一流创新创业生态，加快把创新优势转化为发展胜势。未来五年，合肥将坚持「工业立市」不动摇，着力做好科技成果转化，力争到「十五五」末工业总产值突破2万亿元人民币。