行政长官李家超将于9月16日在立法会公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026-2030）》，并随之发表新一份《施政报告》。在刚刚过去的周末，李家超一连两日在社交媒体发文，强调《规划》和《报告》两者相辅相成。据了解，新一份《施政报告》开篇和结语均会提及《香港第一个五年规划》，《施政报告》的个别措施亦会提及如何透过具体行动，落实五年规划定下的宏观指标。

有学者分析指出，有了五年规划后，香港特区施政会更有连贯性和可预测性，更易累积成效。这对香港的长远发展和民生改善带来不少正能量。有立法会议员认为，《规划》和《报告》是「你中有我、我中有你」，两者相互配合，可让市民收获更多可感可及的实惠，持续增强获得感、幸福感和安全感。\大公报记者 林楚然

李家超早前表示，《香港第一个五年规划》将为香港制定宏观策略、明确发展方向、对接国家「十五五」规划；《施政报告》则聚焦具体措施。两者一脉相承、环环相扣。他相信，当大家同时参阅两份文件，将更能理解政府如何在2026年，按五年规划的方向和策略，将蓝图转化为政策措施，向前迈进。

对促发展惠民生带来正能量

据了解，新一份施政报告开篇和结语均会提及《香港第一个五年规划》；施政报告的个别措施亦会提及如何透过具体行动，落实五年规划定下的宏观指标。

「《香港第一个五年规划》对施政报告有规范和指导意义。」全国港澳研究会顾问刘兆佳认为，五年规划擘画香港未来长远的施政方针和路向，也是对接和服务国家发展战略的手段。《施政报告》旨在在不同阶段落实五年规划所厘定的政策和项目。而香港首份五年规划肯定也得到中央的确认，因此广义来说香港五年规划是国家五年规划的一个组成部分。

刘兆佳相信，有了五年规划后，香港特区施政会更有连贯性和可预测性，更易累积成效，不会因为特区政府和特首更替而改变。由于五年规划会优先处理一系列重大政策和项目，并持续为哪些政策和项目投放公共和民间资源；哪些政策和项目，尤其涉及经济发展、产业转型和民生福祉的将会得到持续的关注和资源投入并会取得更大成效。中央也会大力支持和推动哪些政策和项目的落实。这对香港的长远发展和民生改善带来不少正能量。

两者「你中有我、我中有你」

香港餐旅业协会主席梁熙形容，《香港第一个五年规划》和施政报告关系密切，两者「你中有我、我中有你」，使政府政策的延续更具确定性。他强调，面对复杂的地缘政治、经济等不确定性，除了各项即时应对的政策，香港更需要作出周全的长远规划，为经济、民生发展定下明确方向。五年规划可以为香港定出中长期的目标及指标，例如北部都会区建设、各项产业发展等，这些清晰战略方向与政策承诺，并不会因政府换届而改变，从而为社会提供稳定预期，减少不确定性，确保经济与民生持续推进；而施政报告则将规划中的宏观愿景化为具体行动，提出落实相关指标的路径和政策措施，回应市民期望。

立法会议员葛珮帆指出，香港过去一直缺乏中长期的发展战略规划。有了五年规划，就构建了更完善的「两层式」治理架构。她以提升市民幸福感方面举例，表示五年规划可以透过长远发展策略，持续提升民生福祉；施政报告则每年推出改善房屋、民生及医疗等不同方面的具体措施。首个五年规划咨询文件已涵盖教育、医疗、房屋、社会福利、劳工及安老等六大民生范畴。两者长短结合、相辅相成，既避免短期措施缺乏方向引领而变得零散，也防止长远规划脱离年度落实而沦为空谈。她期望《香港第一个五年规划》与施政报告相互配合，让市民收获更多可感可及的实惠，持续增强获得感、幸福感和安全感。