特 稿/两岸民间网上公开探讨「一国两制」台湾方案迈出重要一步\海 风
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最近两岸舆论场,出现了一件非同寻常的事。台湾彰化师范大学副教授李其泽,在大陆微信公众号「正当石」围绕「一国两制」台湾方案连续撰文三篇,尝试将统一后的制度安排具体化。复旦大学教授沈逸随后作出回应。两岸读者、网民广泛热议,台湾媒体、学者持续跟进,围绕「两制」台湾方案的自治、司法、军队、安全、财政、外交等问题展开讨论。台湾中时新闻网不少于7次转载和评论相关内容,台湾《旺报》更以社评《乐见两岸理性讨论统一问题》专门关注。9月6日中时新闻网刊发雁默专栏文章《自己管不好自己,又怕别人管》回应李其泽教授文章;9月8日李其泽教授针锋相对地撰文《「可以改变」不等于「被改变」》回应雁默。
这场讨论最值得重视的地方,不在于哪一方在「笔战」中占了上风,也不在于哪一方已经拿出了没有争议的成熟方案,而在于两岸民间终于有人尝试把关于统一问题的讨论从口号、情绪和抽象立场,推进到制度、权责与现实边界。特别是在台湾笼罩「绿色恐怖」的今天,这一步殊为可贵。看起来只是几篇文章、数轮交锋与大量留言;但放在两岸关系发展演变的历史脉络里看,一扇过去很少真正被推开的门正在被来自民间的力量推开。
多年来,两岸民间谈统一,常常原则讲得很多,态度表达得很鲜明,历史与法理的论述也并不少见,但对统一后「如何治理、怎样衔接、权力怎样配置、民众权益如何保障、国家安全如何落实」等具体问题浅尝辄止。说得更直白一些,过去关于统一的讨论,更多是关于「要不要统一」,很少真正进入「统一后怎么办」。而这一次,讨论开始进入「深水区」。李其泽提出的并非一句简单的「赞成」或「反对」,而是一种条件式推演:如果未来两岸进入和平政治协商,并最终涉及国家统一后的制度安排,那么台湾社会所关切的民主选举、司法终审、基本权利、财金制度、地方治理、安全保障和国际参与,应当怎样处理?中央和地方的权力边界在哪里?制度承诺又如何具备可信度?
无论人们是否同意其具体主张,这种将问题摊开、逐项讨论的方式,本身就具有「破冰」意义。当统一像这样摊到桌面上时,许多长期被情绪、偏见和相互想像遮蔽的具体问题,才有可能真正进入两岸民众共同讨论的现实空间。
《旺报》社评提出了一个值得注意的观察:两岸对于统一问题的讨论环境,正在发生变化。上世纪90年代,台湾社会曾较多讨论统一、宪制与未来安排;而今天,随着两岸综合实力、国际环境和社会认知的变化,大陆讨论统一后制度安排的条件与信心不断增强,台湾社会中「统一」二字却往往被视为高度敏感甚至难以公开讨论的话题。
这背后,当然有两岸力量对比以及国际环境深刻变化的原因。更重要的是,它暴露了一个长期存在的症结:两岸过去太多时候都在「想像对方」。台湾一些人想像大陆只会给口号、不会谈具体安排;大陆一些人想像台湾只会拒绝、根本不愿进入制度讨论。结果就是,双方多在预设对方,却很少真正把问题摆上桌面。而这一次,至少出现了一点变化。台湾社会的真实顾虑被写出来了:生活方式、制度延续、司法保障、基本权利、财产权益、安全安排、财金制度与国际功能。大陆社会的核心关切也被清楚指出:「一国原则」、国家主权、中央权威、国家安全、反分裂责任、外部干预风险,以及统一后的共同义务。
当这些问题被正面摆出来,统一问题才不再只是远远望去的一团迷雾,而成为一项虽然复杂、却能够逐项拆解、逐项讨论的现实议题。
(《环球时报》9月9日,作者:海风)

