专家解读/倡河套建创科数据枢纽 引科企落地香港
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暨南大学经济学院教授、特区港澳经济研究所副所长谢宝剑认为,《方案》把横琴、前海、南沙、河套整合为统一的大湾区数据特区制度体系,从单点碎片化探索升级为系统集成式改革。香港是大湾区对接全球数字市场的「国际数据网关」,具备接轨国际的数据法律、专业服务、海缆枢纽和国际人才优势;广东拥有庞大产业场景、算力资源和制造业市场,二者互补性极强。
在建设过程中,香港面临三方面机遇。一,成为大湾区跨境数据合规与专业服务中心。香港私隐保护制度与国际通行规则接轨,可承接数据出境合规评估、跨境数据法务、数据审计、数据保险与争议仲裁等高端数字服务业。二,打造离岸科创数据枢纽。依托河套深港合作区,承接生物医药、人工智能、先进材料的跨境研发数据流动,吸引跨国企业和国际科研机构把区域研发数据平台落地香港,形成「香港研发数据+广东产业转化」协同链条。三,成为数字贸易与跨境金融数据通道枢纽,支撑跨境金融、跨境贸易数据合规流转,服务大湾区企业全球投融资与跨境结算。
五路并进 助粤港数据合作
谢宝剑还就粤港推进合作提出五条路径。一是共建数据合规互认机制,联合制定跨境数据白名单和安全评估互认清单,推动合规机构资质互认,优先在河套试点;二是共建「湾区标准」,在数据脱敏、数据存证、跨境审计领域形成可落地标准;三是搭建跨境数据沙盒,两地联动监测风险,优先生物医药研发、跨境电商、工业软件等成熟场景落地;四是推动人才与专业服务互通,促进数据合规人才职业资格互认,鼓励香港数字专业服务机构落户前海、南沙;五是基础设施协同组网,依托河套、前海共建安全可控的跨境数据专用通道,实现「通道可管、数据可溯、风险可预警」。
谢宝剑同时强调,举措落地面临跨法域规则协调、复合型监管人才不足等多重挑战。粤港合作应构建双向安全流动—广东产业数据有序对外,国际科研与市场数据合规进入大湾区,双向数字循环助力粤港澳大湾区成为全球数字化水平最高的湾区。\大公报记者李望贤

