【大公报讯】记者易晓彤报道：行政长官李家超昨日在施政报告提出改革旧楼维修制度，包括研究成立专门机构，首次为业主推出聘用顾问和承建商的招标和评标服务，取代加强版「招标妥」，料今年底有具体细节。政府将制定更严谨的顾问和承建商预审名单，9月接受申请。李家超表示，会继续推行楼宇大维修改革，但要待宏福苑火灾独立委员会10月提交报告后，才会作定案。

为支援业主的服务制订更严谨的顾问和承建商预审名单，包括由执法机关进行背景审查，将于9月接受申请，年底起陆续备妥名单。政府消息人士表示，预审名单有四大评估范畴，包括技术能力、诚信操守、财务能力和过往表现，相关部门在每次招标时设立特定的招标条款，经筛选后再供业主选择，相信可杜绝业界挂单情况。

推出聘用招标和评标服务

政府消息人士表示，为业主推出聘用顾问和承建商的招标和评标服务，是考虑到一般业主未必有专业能力分辨标书。相较现行「招标妥」，全新招标评标服务将提供更深入跟进支援，有专人跟进每个项目，涵盖招标不同阶段。至于是由市建局的子公司抑或是成立「楼宇维修局」提供服务，政府目前持「开放态度」，但强调是由政府主导。

政府在今年财政预算案中已向市建局拨款3亿元。政府消息人士表示，即使最终服务不再称为「加强版招标妥」，相关资金用途不变，当中1亿元将用作机构提供新服务的起动资金，其余2亿元预留作为业主申请服务的资助额。政府消息人士又表示，服务适用于大厦公用地方修葺工程，若工程受政府资助，则必须要使用招标评标服务。至于服务收费，具体金额仍在厘定，由于牵涉更多政府服务，预计较过往的昂贵，但认为属于合理范围，强调是业主可负担水平。

今年提交维修围标刑事化建议

李家超表示，政府已推进多项旧楼维修强化措施，加强监管执法和开展法律修订。今年内会向立法会提交修订《消防条例》、扩大《建筑物条例》修订范围、修订《建筑物管理条例》，以及就楼宇大维修围标行为刑事化进行法律研究工作的建议。

民建联立法会议员、市建局非执行董事陈学锋表示，即使服务费可能较贵，但可达至「贵买平用」。他指过往使用招标妥门槛低，未能够筛走涉黑社会背景的承办商，相信新服务实行后，降低围标机会，可减少大维修的成本。他认为未来应强制业主使用新服务，因过去多年透过自由市场进行大维修，虽能保障小业主权利，但引起围标等问题，市场机制失效后，政府应高度介入，令市场重回正轨。

香港测量师学会表示，支持9月底展开「预审名单」的申请工作，呼吁业界优质企业踊跃加入。就建立「楼宇维修局」及引入独立工料测量师等建议，学会明白设立全新监管机制与专责机构需时研究。然而，当前的预审名单及招标评标支援对业主至关重要，必须优先落实。

香港房屋经理学会会长黄宝珍表示，支持政府把大维修围标刑事化、收紧《建筑物条例》及《消防条例》，并首次为业主提供招标及评标服务和设立预审名单，建议招评标服务逐步扩展为包括监工及验收的一站式「代办大维修」，先支援「三无大厦」及高风险旧楼；预审名单公开上网，并设立承建商及顾问表现评分。