高瞻远瞩/政界:五年规划施政报告为北都发展订指标 让市民和投资者清楚港发展路向
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香港第一个五年规划和新一份施政报告均提出要加快北部都会区建设,并提出按「一城五元素」布局北都大学城。多名政界人士表示,两份文件既保留了香港市场经济的灵活与活力,又增添了中长期统筹的定力与方向,是「一国两制」下行政主导治理模式的创新探索。文件提出的政策具有延续性和稳定性,让市民、投资者及国际社会清晰了解香港的发展路向,并期望北都产业用地以新型产业为主,为日后大学毕业生和居民提供原区就业机会,减少跨区通勤,提升生活质素。\大公报记者 林楚然
全国政协常委唐英年表示,香港五年规划充分体现了「新」时代、「新」形势和「新」发展的需要,有助香港建立长期稳定的发展方向,主动对接国家发展的战略,更好融入和服务国家发展大局。在世界百年未有之大变局的情况下,地缘政治复杂多变,日益紧张,香港要继续发挥「一国两制」优势。香港五年规划确立香港国际城市「内联外通」的定位和独特地位,深化国际交往,拓展全球合作网络,抢抓发展新机遇。香港要巩固提升「四中心、一高地」,加快粤港澳大湾区和北部都会区建设,以大学城、创科、产业和宜居宜业宜游为发展目标,实现教育、科技、人才一体化的「新发展」。
立法会议员姚柏良指出,这是香港历史上首次将中长期战略规划与年度施政报告同步编制并合并发表。这项破格举措不仅主动深度对接国家「十五五」规划,更将系统思维与前瞻战略高度融合,首次在规划文件中设立预期性及约束性指标,打破了旧有思维和做法,体现了香港步入由治及兴新阶段下,特区政府推动「良政善治」与提高治理效能的管治新典范,为香港长远的多元高质量发展立牌筑基、开辟新篇。
「一国两制」下创新治理模式
立法会议员洪锦铉认为,香港的五年规划并非以规划取代市场,而是一份前瞻性、战略性、方向性的引导文件,不制定过度细化的硬性指标,以保留市场弹性。它与每年的施政报告相辅相成。五年规划绘蓝图,施政报告作年度落实进度报告。这种制度设计,既保留了香港市场经济的灵活与活力,又增添了中长期统筹的定力与方向,是「一国两制」下行政主导治理模式的创新探索。
新界北立法会议员谭镇国相信,北部都会区发展在两份文件均占重要篇幅,政府就「熟地」产出量设立约束力指标、并就住宅落成量设预期性指标,对于逐步进入收成期的北都整体布局,具有政策延续性和稳定性,让市民、投资者及国际社会清晰了解香港的发展路向。随着北都陆续进入收成期,期望由财政司司长领导的跨部门委员会,尽快制订涵盖批地、地价优惠、财政资助及税务减免在内的专属优惠政策包,吸引领航企业进驻;并尽快与内地相关部门磋商打通人流、物流、数据流及资金流「四流」的落实时间表,为发展拆墙松绑、扫除制度障碍,释放北都最大发展潜力。
大学城与社区有机结合
北部都会区咨询委员会成员、打鼓岭区乡事委员会主席陈月明表示,期望大学城「一城五元素」布局可深化城乡共融,实现共赢。她认为,大学城不单是教育设施,更应与周边乡村、产业和社区有机结合,让原区居民、青年和毕业生都能共享发展成果。她还表示,目前,区内的沙岭数据园区已动工,预计2032年提供达每秒18万千万亿次浮点运算次数的算力,期望能为香港发展人工智能提供算力支持,成为区域先进数据及算力枢纽;亦期望区内产业用地以新型产业为主,为日后大学毕业生和居民提供原区就业机会,减少跨区通勤,提升生活质素。

