大埔宏福苑火灾引发社会对旧楼维修问题的关注，政府提出革新楼宇复修策略，为业主提供全新支援服务，包括制定更严谨的顾问及承建商「预审名单」，由本月30日起，接受顾问和承建商申请加入名单，至10月23日结束。目标是年底前备妥「预审名单」，明年首季开始为业主进行项目招标。业界认为，预审名单能明确责任归属，并相信新机制能有效阻挡围标行为。\大公报记者 黄佩琳

发展局昨日向立法会提交「预审名单」拟议准则，名单涵盖三类公司，包括验楼顾问、草拟工程标书和监督工程顾问，以及施工承建商。纳入名单的公司须通过四大范畴审核：技术能力、诚信操守、财务能力、过往表现，每两年全面检视，因应工种不同，审核细则略有分别。

技术能力方面，为避免「挂单」作业或「只外判不生产」情况，申请公司须有独资经营者、合伙人或董事等主要人员，或签订一年以上合约的指定雇员亲自履行《建筑物条例》的法定职责。诚信方面，公司及其主要人员、指定雇员及重要控制人必须符合诚信操守要求，包括通过警方及廉政公署的背景审查等。

财务能力方面，准则对申请公司及维修工程承建商提出一定资本要求，如维修工程承建商营运资金和业务资本各不少于20万港元。对于过往表现，准则清楚列明申请公司及其主要人员及指定雇员过去一年内不得存在的违规纪录。

两年有效期内有除名机制

发展局局长宁汉豪昨日在立法会解释新安排时表示，新提出的「预审名单」会取代现行市建局「招标妥」预审名单，未来不会依靠承建商及顾问公司自行申报，他们填写资料后，政府各部门将互通资料并进行审批。她强调政府将每两年检视一次「预审名单」，期间如果承建商或顾问触犯与诚信相关的条例，会被即时除名，但如涉及劳资纠纷及工业安全事故，则会被暂停投标资格。

香港测量师学会会长温伟明认为，本次推出的预审名单框架完整、覆盖范围全面、标准清晰详细，是很大的进步。当中将楼宇现场检验与工程监督两项职能拆分的新机制，改变了过去由单一注册检验人员包办全部工作、缺乏制衡的旧模式，能防止围标。预审名单引入警务处及廉政公署的背景审查，相信能阻挡围标集团等不良分子进入市场。

香港测量师学会楼宇维修工作组主席何巨业认为，预审名单明确责任归属，促使真正负责的专人将工作做好。新规定订明的除名机制有助落实监管，搭配专业责任与股权绑定的机制，可提升整份名单的可靠度与可信度。对于如何进一步监管楼宇维修，他仍建议设立楼宇维修局，接手处理部分业主没有能力、无法达成共识的维修工程，并开展业主教育工作，让业主具备楼宇维修的基础认知。