【大公报讯】记者龚学鸣报道：「可持续航空燃料（SAF）首次纳入2023年施政报告时仅有两句文字，至香港首份五年规划及新一份施政报告已拥有独立标题，涵盖生产基地、使用比例、设有期限的强制使用要求研究，以及认证制度的发展路径。」特首政策组组长黄元山昨日出席中国可持续航空未来大会时表示，这些进展是政府与业界、生产商及专家共同推动的成果；大会首次以中国站形式来港举行，亦印证议题发展迅速。

黄元山回顾，2023年初拜访一家主要SAF供应商，对方展示一罐厨余废食用油。废油经收集、处理和转化后，可制成适用于现有飞机的SAF，按全生命周期计算碳排放较传统航空燃油大减八成。他当时思考：技术可行，为何仍未能大规模应用？这成为其后三年工作主线。

确保稳定可靠SAF供应

他指出，国际民航组织希望2030年将国际航空碳排放减5%，朝2050年净零排放迈进，若机场不能确保稳定可靠的SAF供应，亦不能以具公信力认证证明符合可持续发展要求。

黄元山提出三点观察。第一，首份五年规划提出，到2030年香港国际机场出发航班SAF使用比例达1%至3%；施政报告提出2028年前研究推行强制使用要求。自愿目标凝聚市场关注，强制要求则为资本提供投资确定性。

第二，怡斯莱与东莞市政府签署投资意向书，东莞正推进新SAF生产设施，目标2030年投产，全面投产后预计每年生产约45万吨SAF及可再生柴油；大湾区首条端到端SAF价值链逐步形成，原料在大湾区收集，精炼和生产设于东莞，研发及总部服务放在香港。

第三，香港可为大湾区带来普通法制度、深厚金融市场、国际联系，以及具公信力认证、碳数据和结算制度；不必把每条生产线设在香港，价值会流向融资、验证减排真实性及连接全球买家的一方。

他强调，建立新产业政策周期长于一年。首份五年规划提供前瞻框架，把使用目标、产业方向及香港在区域价值链中的位置，转化为2030年具体目标；施政报告提供年度落实路径，两者一脉相承。当前任务是令SAF成为值得投资、可规模化发展的产业。