当今世界正经历百年未有之大变局，国际战略格局深刻演变，中国处在由大向强发展的关键阶段。强国必须强军，军强才能国安。2012年11月，习近平任中央军委主席。12月，他首次提出「强军梦」，指出实现中华民族伟大复兴必须坚持富国和强军相统一。

强军目标中，听党指挥是灵魂，能打胜仗是核心，作风优良是保证，体现了坚持党的建军原则、军队根本职能、特有政治优势的高度统一，是党在新时代建军治军的总方略。

强国强军，战略先行。2014年，中央军委制定新形势下军事战略方针，坚持积极防御，将军事斗争准备基点放在打赢信息化局部战争上，以海上方向为战略重心。2015年5月，《中国的军事战略》白皮书发表，集中体现了人民军队军事战略发展和实践成果。

贯彻新时代政治建军方略

贯彻落实强军目标，首要是听党指挥。2014年10月，新世纪第一次全军政治工作会议在古田召开。习近平强调革命的政治工作是生命线，明确军队政治工作的时代主题，要求把理想信念、党性原则、战斗力标准、政治工作威信立起来，抓好铸牢军魂等五项重点工作。讲话确立新时代政治建军方略，是纲领性文献。

2014年12月，中共中央转发《关于新形势下军队政治工作若干问题的决定》。全军展开整顿思想、用人、组织、纪律的「四个整顿」，以整风精神推进政治整训。严肃查处郭伯雄、徐才厚等案件并肃清流毒，纯正政治生态。突出军魂培育，著力培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新时代革命军人，锻造「四铁」过硬部队。

中央军委实行主席负责制是坚持党对军队绝对领导的根本制度。2012年11月，军委修订工作规则明确写入军委主席负责制。2014年4月，建立请示报告、督促检查、信息服务「三项机制」。通过改革重塑军队领导指挥体制，形成有利于贯彻军委主席负责制的全新架构。人民军队经过思想洗礼重整行装再出发，政治生态有效治理。

深化国防和军队改革

党中央把深化国防和军队改革纳入全面深化改革总体布局。2013年11月，党的十八届三中全会将深化国防和军队改革单列写入决定。2015年11月，中央军委改革工作会议召开，印发《关于深化国防和军队改革的意见》，明确构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系，部署领导管理体制、联合作战指挥体制、军队规模结构、部队编成、政策制度、军民融合发展、军事法治体系等改革任务。

规模结构和力量编成改革压茬推进。现役总员额由230万减至200万，精简机关和非战斗机构人员，压减陆军规模，优化军兵种内部结构，大幅提高新质战斗力比重；在主要作战部队实行「军—旅—营」体制。至党的十九大前，形成军委管总、战区主战、军种主建新格局，人民军队组织架构和力量体系实现革命性重塑。

科技兴军方面，2016年组建中央军委科学技术委员会，2017年全面实施科技兴军战略，坚持向科技创新要战斗力，加速战略性前沿性颠覆性技术发展。

依法治军、从严治军方面，纳入全面依法治国总体布局，推动实现「三个根本性转变」，构建中国特色军事法治体系。2015年决定全面停止军队对外有偿服务，计划用3年左右时间完成。

聚焦能打胜仗强化练兵备战

练兵备战方面，确立战斗力这个唯一的根本的标准，2014年全军展开「战斗力标准大讨论」，大抓实战化军事训练，组建军委和战区两级联指机构，深入推进联战联训。各战区组织系列联合实兵演习，各军兵种广泛开展演训。人民军队有效执行海上维权、反恐维稳、抢险救灾、国际维和、亚丁湾护航、人道主义救援等重大任务，维护了国家主权、安全、发展利益，提振了国威军威。

关键词：

强军目标

政治建军

科技兴军

练兵备战

坚持「一国两制」和推进祖国统一

保持香港、澳门长期繁荣稳定

「一国两制」是中国共产党的伟大创举。进入新时代，党中央全面准确贯彻「一国两制」方针，牢牢掌握中央对港澳全面管治权，深化内地与港澳交流合作，推动「一国两制」实践不断取得新成效。

2012年12月，中央明确贯彻「一国两制」、依照基本法办事的方针不变，支持港澳发展经济、改善民生的政策不变，强调要全面准确理解「一国两制」，维护基本法权威。针对香港社会对「一国两制」的片面认知，2014年国务院新闻办发布白皮书，阐明中央对港方针，明确中央拥有全面管治权。同年，全国人大常委会确定香港行政长官普选制度框架。针对非法「占中」、旺角暴乱，中央坚定支持特区政府依法处置，维护香港社会稳定。

2014年12月，习近平在澳门回归15周年大会上指出，推进「一国两制」，要维护国家主权、安全、发展利益，保持港澳繁荣稳定，坚持依法治港治澳，把「一国」原则与「两制」差异、中央权力与高度自治、内地后盾与港澳竞争力结合起来。2015年进一步强调：贯彻「一国两制」坚定不移、全面准确。

针对「港独」违法言行，2016年全国人大常委会对香港基本法104条作出释法，打击分裂势力，维护法治权威。澳门增设「防独」条款。中央持续完善港澳治理制度，加强宪法与基本法宣传教育。

同时，国家从战略层面支持港澳经济民生发展，在「十三五」规划中明确港澳在国家对外开放中的定位，支持港澳参与「一带一路」建设。推出沪港通、深港通、债券通、CEPA等政策。

2017年香港回归20周年，习近平强调「一国」是根、是本，坚守「一国」之本，善用「两制」之利。在中央支持下，香港国际金融、航运、贸易中心地位持续巩固，澳门经济社会稳步发展，印证「一国两制」是港澳保持长期繁荣稳定的最优制度安排。

推进两岸关系和平发展

推进两岸关系和平发展和祖国统一，是实现中华民族伟大复兴的必然要求。面对复杂局势，党中央保持战略定力，坚持对台大政方针，把握主导权和主动权。

2013年2月，习近平会见连战时指出，两岸同胞同属中华民族，同属一个中国，两岸同胞血脉相连；

2014年2月，国台办与台湾方面陆委会在坚持「九二共识」基础上建立常态化联系沟通机制，签署《海峡两岸服务贸易协议》等。大陆秉持「两岸一家亲」理念，办好海峡论坛、两岸企业家峰会、海峡青年节等平台，基层交流热络。

2015年11月7日，习近平同马英九在新加坡会晤，这是1949年以来两岸领导人首次会晤。习近平提出四点意见：坚持共同政治基础不动摇，巩固深化和平发展，为同胞多谋福祉，同心实现民族复兴。双方建立「两岸热线」。

2016年民进党上台后，两岸关系和平发展势头受冲击。3月，习近平强调对台大政方针明确一贯，不因台湾政局变化而改变。11月，会见洪秀柱，强调只要有利于增进同胞亲情福祉、推动和平发展、维护民族整体利益的事，国共两党都应努力去做。党中央继续同岛内认同「九二共识」的政党、团体、人士交流互动。国务院修改《中国公民往来台湾地区管理办法》，对台湾居民免签注并实行卡式台胞证。出台20多项便利措施，设立53个海峡两岸青年就业创业基地和示范点，吸引1000多家台资企业和团队入驻。两岸各领域交流持续热络，夯实民意基础。

坚决反对和遏制「台独」分裂势力

对两岸关系和平发展的最大威胁是「台独」势力。党的十八大后，党中央坚决反对和遏制任何形式的「台独」分裂行径。2014年「反服贸事件」实质是「台独」及外部势力煽动的「反中」事件。2016年民进党当局拒不承认「九二共识」，破坏政治基础，纵容「去中国化」「渐进台独」，煽动对立，阻挠交流，企图挟洋自重。

党中央坚决反对「法理台独」，遏制「渐进台独」，绝不留任何空间。习近平多次强调，「台独」损害国家主权和领土完整，破坏台海和平，只会给同胞带来祸害。我们将坚决遏制任何形式「台独」，维护国家主权和领土完整，绝不让历史悲剧重演。台湾问题是中国的内政，坚决反对外部势力干涉，使越来越多国家和人民理解支持中国维护国家统一的正义事业。

关键词：

「一国两制」

全面管治权

「九二共识」

反「台独」分裂

思考题

•党在新时代的强军目标是什么？

•新时代政治建军方略的核心是什么？

•「一国两制」的根本宗旨是什么？

•两岸关系和平发展的共同政治基础是什么？

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