专 访/林定国:参考海外案例 配合科技快速发展 律政司研前瞻性立法打击AI犯罪

2026-09-25 05:15:28 大公报
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《香港第一个五年规划》及新一份施政报告均提出多项措施发展人工智能(AI),并从多个方面加强AI风险管治与规管。律政司司长林定国日前接受《大公报》访问介绍相关工作时表示,现有法律已经可以处理部分AI衍生犯罪,但特区政府希望因应AI发展,令条文更清晰、有针对性,使执法更有效率。

他表示,在研究规管细节时,律政司会参考海外案例,并结合香港法律专业知识,尽量做到具前瞻性,并充分咨询不同持份者,厘清风险分配机制。\大公报记者 义昊

今年是国家「十五五」规划开局之年,特区政府首次制定五年规划,主动对接国家发展的战略。林定国认为,在落实「十五五」规划方面,律政司的角色共有三个层面,包括深化香港作为国际法律及争议解决中心的地位,运用法律服务协助其他领域发展,以及协调、推动特定议题的法律规管。

尽快完成研究展开公众咨询

林定国举例,AI议题备受社会关注,律政司既要促进香港AI产业发展,也要做好监管,营造安全、有序、健康的发展环境,这需要运用法律手段。他说,香港要成为国际创科中心,发展AI是大势所趋。政府鼓励公务员与社会各界认识、使用AI工具。但也不能忽视AI存在被误用、滥用的风险。例如利用AI诈骗、制作儿童色情内容等,这些问题必须处理。

林定国强调,在打击AI犯罪方面,香港并非法律真空。现有法律已经可以处理部分AI衍生犯罪,例如利用AI工具进行诈骗亦有可能构成欺诈罪。但特区政府希望因应AI发展,令法律条文更清晰、有针对性,使执法更有效率。由于AI犯罪属于电脑犯罪的一环,律政司正积极和法律改革委员会下的电脑犯罪小组成员进行沟通,希望将AI衍生犯罪议题优先抽出来处理,尽快完成研究并展开公众咨询。参考咨询意见之后,再与相关政策局协调,评估是否需要修例或制订新法,争取提速增效。

目标两个月内启动工作

AI发展日新月异,林定国坦言,法律存在一定滞后性,这并非是处理AI议题独有的难题,只是科技发展加速、放大了这一挑战,但立法必须循序渐进。例如对于人工智能的定义,如果条文规定太具体狭隘,未来科技迭代就可能脱离规管范围。对此,律政司会参考海外案例,并结合香港法律专业知识,尽量做到具前瞻性,让法律条文不会因为科技快速发展而失效,在明确性与弹性之间取得平衡。

林定国介绍,律政司已在今年3月就成立跨部门工作小组,检讨香港与AI广泛应用相关的法律,目标今年内在工作小组下成立专责小组,并召开首次会议,希望两个月内启动工作。小组成员不只有律政司,还会纳入其他政策局、消委会等相关机构,同时要参考海外经验。由于该议题本身十分复杂,需要审慎处理,届时还会充分咨询不同持份者,包括AI制造商、销售方、开发者、使用者等,厘清风险分配机制。