香港首个五年规划出炉，全城关注。实行资本主义的香港为何也要做五年规划？规划又能否为科创和北部都会区带来突破？香港中文大学中国研究中心副主任、副教授黎晨接受《大公报》专访时反问：「全世界哪家大公司不做规划？」他直言，规划不是某一种体制的专属，香港既可借此对接国家发展大局，又能保留灵活性。

「香港是不可替代的『双循环』衔接点。」黎晨期待规划落地后，香港科研实力更上一层楼，北部都会区取得实质性突破；两者相辅相成，香港科研环境本已不错，若与内地深化成果转化和产业配套对接，必定能更上一层楼。\大公报记者　赵一峰

当前全球政治经济格局变化剧烈，技术变革机遇与挑战并存。黎晨指出，尤其人工智能这类颠覆性、通用性技术，对各行各业产生广泛影响。在百年未有之大变局下，无论政府、企业还是机构，都需要进行长期战略规划，以此凝聚共识、调动资源。

他认为，香港过去并非没有规划，房屋、土地、市政发展都各有规划，但较为分散。此次五年规划的意义，在于整合各方力量，形成统筹协调、前后衔接的整体性长远规划，这也是对本地专家长期呼吁更长远战略规划的回应。

「全世界哪家大公司不做规划？」

对于有人担心「五年规划」之名会引发体制争议，黎晨认为大可不必。他解释，内地五年规划早已从指令性指标转向预期性与约束性指标相结合，规划并非某种特定社会体制的专属，「全世界哪家大公司不做规划？」他强调，香港采用这一形式，既能更好对接国家五年规划、融入国家发展大局，又保留充分灵活性，指标多为预期性，紧扣香港本地实际情况，为后续政策制定提供方向同时留有调整空间。

在规划涉及的诸多领域中，黎晨个人最看重科研创新。他引述规划提出研发支出占GDP比重提升至3%，认为对香港意义重大。

黎晨表示，香港既要巩固金融、航运、贸易、教育等存量优势，也必须开拓新增长点，否则将在AI技术革命中掉队。目前香港研发占比仅约1.6%，远低于深圳、广州。

如何提升创科？黎晨认为，香港创科的存量优势在高校、科研院所和科学园等机构，要继续加大投入，但更关键的是发挥企业在研发中的主体作用─可吸引内地及海外龙头企业在港设立研发机构，同时培育创新创业生态系统，「百花齐放春满园」，特别是AI时代面向具体应用场景的小团队创业。此外，要善用毗邻深圳的优势，推动两地研发链条「你中有我、我中有你」，在科研资金跨境调配、数据共享、人才聘用等方面探索机制创新。

针对政府投入科创是否「干预过多」的疑问，黎晨区分「干预」与「扶持」：在研发、基础设施等市场失灵领域，政府必须积极有为。他提出三点建议：一是根据产业生命周期动态调整公共投入；二是以市场化机制、专业化人才运营公共资源；三是设立合理评估周期，对长周期研发保持耐心，营造容错环境。「试错一定有成本，风投组合能跑出一两个成功项目已属不易，社会要有容错的气氛。」

「香港是不可替代的双循环衔接点」

谈及「一带一路」沿线合作，黎晨认为主角应是企业和金融机构，政府负责搭平台、促联通。他指出，内地企业正以香港为枢纽布局东南亚，证券投资的双向互联互通也不断加深。面对关税战带来的不确定性，他主张通过加强中国与东南亚的区域合作，「在不确定中寻找确定性」。

最近一段时间，有人才、资金因其他地区的地缘政治动荡而流入香港。对于这一趋势会否逆转，黎晨表示，资本自由流动下短期流向并不重要，关键在于香港在网络中的结构性位置。「香港是不可替代的『双循环』衔接点。」只要做好营商环境、法治、低税制、金融市场基础设施这些基本功，无论外部如何变化都能从容应对。

展望五年规划落地，黎晨最期待两件事：一是香港科研实力更上一层楼，社会形成重视创科的文化氛围；二是北部都会区取得实质性进展。他认为，两者本就相辅相成。「香港的科研环境非常好，弱点在成果转化和产业配套，需要与内地更好对接──而这几年对接正在不断深化。」