元首密集互访 为中美关系领航定向 中美元首有意出席对方主办的APEC峰会和G20峰会
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当地时间9月23日至25日,中国国家主席习近平对美国进行国事访问,中美元首会晤达成多项重要共识,其中明确,双方同意相互支持对方办好亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议和二十国集团(G20)领导人峰会。两国元首有意出席对方主办的会议。
专家认为,作为全球前两大经济体,中美分别承办APEC、G20重大主场多边会议,双方相互支持,是大国在全球治理领域良性互动的体现,有利于两场峰会聚焦世界经济、区域合作等议题凝聚国际共识,也为中美在多边平台开展协调、拓展合作搭建重要契机,将开辟大国相处正确之道,为中美关系领航定向。\大公报记者 任芳颉、郭瀚林北京报道
APEC与G20是当今全球最重要的多边合作平台,分别聚焦亚太区域经济一体化和全球宏观经济治理,关乎区域繁荣与世界经济稳定。全国高校国际政治研究会原常务理事、学术委员会副主任钮汉章接受《大公报》采访指出,中美作为全球最大两个经济体,轮流承办两大重量级国际峰会,双方表态互相支持,本身就释放出强烈信号:大国竞争不应蔓延到全球公共治理领域。
带动区域和全球合作
钮汉章指出,全球经济复苏乏力、产业链调整、气候变化等全球性挑战,没有中美协调参与,很难形成有效解决方案。相互支持对方主场多边会议,意味着两国愿意在多边舞台保持沟通协作,不因双边分歧阻断全球议题合作渠道。中美作为全球前两大经济体,明确表态相互支持对方主办两大核心峰会,就是给全球经济治理守住了基本盘。
钮汉章认为,元首外交始终是中美关系的「压舱石」。此次会晤延续了两国元首面对面沟通的节奏,形成元首密集互访的态势。大国关系很多深层矛盾,靠外交部门隔空交涉难以化解,元首层面直接对话,能够把握战略方向、管控误判,把分歧限定在可控范围。从确立「基于尊重、公平、对等的建设性战略稳定关系」新定位,到同意互相支持两大峰会,一系列成果一脉相承,核心就是确立大国相处的基本准则:相互尊重、管控风险、拓展合作。
长期以来,部分观点认为中美只能走向对抗。而元首持续面对面互动,正在打破这种悲观预设。大国存在利益差异、理念分歧属于客观现实,关键不在于消除所有分歧,而在于找到共存之道。相互支持对方主办国际峰会,不是简单外交礼节,而是承认双方都肩负全球治理责任。在APEC、G20的多边场合,中美可以围绕贸易、投资、债务、数字经济等议题开展协调,带动区域和全球合作,让两国关系向外溢出正面效应,惠及其他国家。
元首外交搭建起顶层框架
支撑这一切的底层逻辑,是中美同步进入了务实主义周期。美国需要维持其主导的全球治理体系基本运转,避免体系崩塌带来的领导力损耗;中国需要平稳的外部战略窗口,通过多边平台推进产业升级与经济开放。双方都承担不起全面对抗的代价,也回不到过去全面接触的旧模式,最终选择了成本最低、最具可行性的路径:核心利益领域坚定博弈,全球公共领域有限协同。互挺峰会正是这种务实逻辑的产物──无需做出重大让步,无需牺牲核心诉求,仅通过多边场合的战略配合,就能同时实现各自外交目标,还能给全球市场释放稳定预期。
「当然,一次会晤、几项共识,并不代表中美之间所有难题迎刃而解。」钮汉章同时表示,两国国内复杂政治因素、结构性矛盾依旧存在,落实共识仍需要持续努力。但元首外交搭建起顶层框架,为各领域对话创造条件。从战略稳定框架,到多边峰会相互支持,中美正在实践一条新路,既有竞争,也守住底线;存在差异,仍保持协作。

