堵塞漏洞/倡引入分级注册或申报制度
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立法会教育界议员黄锦良指出,目前香港补习社的主要问题包括无牌经营、师资良莠不齐、过度及失实宣传,以及违规收取高昂预缴学费等。他特别提到,有大型连锁补习社突然全线结业,导致大批家长蒙受巨额金钱损失;部分无牌补习社隐身于商厦或住宅,消防及通风设备不达标,对学童安全构成极大隐患,监管机制存在一定滞后。
有补习社调度人数规避注册
他建议家长在选择补习社时须保持警觉,在教育局网页核实该机构是否已注册,并留意牌照是否涵盖其上课地址。
现时法例要求,任何机构如一天内有20人上课,或同一时间多于8人上课,即属「学校」,必须向教育局注册。黄锦良认为控制人数已成为部分补习社「钻空子」的漏洞,部分补习社透过分拆时段、租多间细单位或以「私人补习」名义规避注册。他建议政府修例引入「分级注册或申报制度」,只要涉及恒常收费的实体补习业务,即使未达门槛,亦须向教育局作基本备案。
对于应否建立跨部门机制规管,黄锦良认为现时教育局只管注册、食环署管食物、消防处管防火、海关管不良营销,碎片化执法令违规补习社有恃无恐。他建议政府成立跨部门联合专责小组,建立情报共享平台。此外,要增加突击巡查频率、设立网上小队主动巡查,并设立违规纪录资料库供家长查阅,大幅提高对违规办学的罚款及监禁刑期,增加违法成本。
盯紧业务有否超出范围
立法会教育界议员邓飞认为,跨部门运作的行政支出可能比较需要规管的问题更大,建议教育局向家长发出清晰指引,提醒家长留意补习社是否超出牌照业务范围,家长亦应观察现场环境、自行把关。

