日本大幅提高外国人永居申请门槛 高市新政排外为政治利益 被批不公

2026-10-02 05:16:16 大公报
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日本政府10月1日起大幅调高外国人申请永久居留许可(永居)的费用,由1万日圆(约496港元)暴增至20万日圆(约9920港元),是原来的20倍,亦大幅抬高永居申请门槛,新增收入、养老金、日语能力等要求。居日外国人批评新政不公,缺乏长远考虑。日媒亦批评政府出于政治利益推行排外政策。这种将极度依赖的外国劳工视为「临时工」的做法,终将削弱日本对国际人才的吸引力,反噬日本自身经济。

【大公报讯】根据日本出入国在留管理厅的新规,自10月1日起,该国非永久居民申请变更居留身份或延长停留期限的费用,由过去统一的6000日圆(约298港元)改为按申请的居留期限而定,比如居留3个月及以下收费1万日圆(约496港元);申请5年或更长时间居留则需缴纳7.5万日圆(约3720港元);申请永居的费用则上调19倍,从1万日圆(约496港元)上涨至20万日圆(约9920港元)。经济困难申请者以及被认定为难民者可以享有费用减免。

除费用外,申请永居的条件亦全面收紧。申请者必须拥有不低于日本家庭平均年收入水平的稳定收入,而7月公布的最新数据显示,2024年日本家庭平均年收入为575万日圆(约28.5万港元)。

新规还新增了日语能力要求。申请人原则上需具备至少相当于日本语能力试验(JLPT)的N3水平。此外,申请人的预估养老金福利亦纳入考量,需达到已缴纳30年养老金保险者的水平,若不达标,个人金融资产或被纳入评估。

此外,日本公民或永居者配偶申请永居的门槛,也由此前的「结婚3年且在日居住1年」上调至「结婚5年且在日居住3年」。新规将于2027年4月正式实施,其中年收入要求将追溯适用于今年4月起提出的申请。

外国家庭:手续费或耗尽2年积蓄

一名在富山县经营东南亚食材店的41岁越南籍男子表示,他与妻子及3个孩子已在日本生活10年,刚符合申请永居条件,但全家5人申请手续费高达100万日圆(约5万港元),将直接耗尽家中近两年的积蓄。

37岁的斯彭斯已在东京生活及工作10年,但未能在收费上调前备齐申请永久居留所需文件。他对这些针对外籍居民的新措施提出质疑。他说:「我的第一反应是,外国人被当成了政策工具。我们被要求赚取高于日本人平均水平的收入,还要支付高昂的费用,才能在这里工作和纳税。语言、文化壁垒本就已经让不少人才望而却步。在我看来,这项政策缺乏长远考量。」

来自美国的教师丹尼斯·麦克亚当斯在日本生活了13年,其妻子为日本人,他最近申请永居被拒绝,原因竟是因为他晚交了一天养老金。他在社交平台X分享经历后,收到大量网民留言,劝他离开日本。有网友指出,日本政客只会将问题归咎于外国人,而非真正解决本国的结构性困境。

高市内阁讨好极右翼 加大排外力度

新政策生效前夕,日本首相高市早苗在社交平台发文,宣称随着外籍居民增加,部分国民「感到不安或认为存在不公」。国会议员山添拓则直言,高市早苗是在利用日本社会的恐惧心理。他在社交媒体上发文称,政府在没有提供任何证据的情况下,就断言「外国人威胁到安全与安宁」。

受人口老龄化影响,日本已越来越依赖外籍劳工填补劳动力缺口。截至2025年底,日本外国居民人数超过412万人,创下历史新高。《日经新闻》及日本《每日新闻》近期先后发布社论指出,日本政府一方面靠外国劳工维持经济运转,另一方面又不断提高门槛,依然将外国人视为可随时替换的「临时劳动力」,这样的排外环境终将削弱日本对外籍人士的吸引力,令日本自身经济受到损害。

分析人士认为,日本虽十分依赖外籍劳工,但近年排外情绪不断加重,去年参议院选举中,强调「日本优先」的「参政党」异军突起,该党甚至将移民形容为「无声的侵略」,高市的政策意在安抚和讨好国内极右翼选民,借由加大排外力度宣示强硬立场。

移居日本工作近八年的阿卜杜勒说:「我已经开始寻找日本以外的发展机会。」他说,日本在2024年之前,对外国人歧视还没有那么明显,但最近发生了转变,尤其是在网络上。在日本生活了14年的美国人内尔金也说,连看起来很友善的人也会直接说出种族歧视的话。\(综合报道)