党的十九大报告提出新时代党的建设总要求，对推进党的建设新的伟大工程作出顶层设计，进一步回答了新时代「建设什么样的党、怎样建设党」的历史性课题。

坚持党对一切工作的领导

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量。党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证，是战胜一切困难和风险的「定海神针」。党的十九大将「中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量」确立为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，写入党章，把「坚持党对一切工作的领导」作为基本方略的第一条。2018年3月，十三届全国人大一次会议通过宪法修正案，在总纲中明确规定中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，以根本法形式强化了党总揽全局、协调各方的领导地位。党的全面领导必须体现到治国理政的方方面面。2019年10月，党的十九届四中全会把坚持和完善党的领导制度体系放在首要位置，强调健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。

坚决维护党中央权威和集中统一领导

事在四方，要在中央。党中央是坐镇中军帐的「帅」，是中国特色社会主义大厦的顶梁柱。坚持党的全面领导，首先是坚持党中央的集中统一领导，这是党的领导的最高原则，是最根本的政治规矩。习近平强调，必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，保证全党团结统一和行动一致。2017年10月，中央政治局会议审议《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，指出，坚决维护习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心地位。中央政治局全体同志每年向党中央和习近平总书记书面述职一次。2018年8月，中共中央印发修订后的《中国共产党纪律处分条例》，增加「两个维护」「四个意识」等内容。2019年1月，中共中央印发《关于加强党的政治建设的意见》，将坚决做到「两个维护」作为加强党的政治建设的首要任务；同时印发《中国共产党重大事项请示报告条例》。党的十九届四中全会明确提出「完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度」。2020年9月，中共中央印发《中国共产党中央委员会工作条例》，把「坚持党对一切工作的领导，确保党中央集中统一领导」作为中央委员会开展工作必须把握的第一条原则。经过持续努力，全党「四个意识」不断增强，「四个自信」更加坚定，「两个维护」自觉践行，确保了党中央一锤定音、定于一尊的权威。

把党的政治建设摆在首位

党的政治建设决定党的建设方向和效果，是党的建设的「灵魂」和「根基」。2017年10月，党的十九大提出党的政治建设重大命题，把党的政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。全党要坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》明确指出，加强党的政治建设，目的是坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，实现全党团结统一、行动一致。要以正确的认识、正确的行动坚决做到「两个维护」，坚决防止和纠正一切偏离「两个维护」的错误言行。2020年12月，习近平强调必须增强政治意识，善于从政治上看问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

深入推进党的自我革命

勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格。党的十九大报告明确党的建设总体布局：全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。思想建设是基础性建设，十九大强调把坚定理想信念作为首要任务，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。2019年5月底起，「不忘初心、牢记使命」主题教育在全党分两批开展，党的十九届四中全会提出「建立不忘初心、牢记使命的制度」。2018年7月，习近平在全国组织工作会议上提出新时代党的组织路线，以组织体系建设为重点，培养忠诚干净担当的高素质干部，集聚爱国奉献优秀人才。作风建设方面，中央政治局首次会议审议《贯彻落实中央八项规定的实施细则》，2019年确定为「基层减负年」，持续纠治形式主义、官僚主义。纪律建设方面，加强纪律教育，让制度「长牙」、纪律「带电」。制度建设方面，印发《中央党内法规制定工作第二个五年规划》及执行责任制规定等。反腐败斗争坚持无禁区、全覆盖、零容忍，取得压倒性胜利并全面巩固。党和国家监督体系不断完善，纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督全覆盖，形成常态长效监督合力。

总之，坚持党的全面领导，提高党的建设质量，是新时代党的建设的根本要求，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。

关键词：

党的全面领导

「两个维护」

党的政治建设

自我革命

国家制度和治理体系建设迈出新步伐

2018年2月，党的十九届三中全会通过《深化党和国家机构改革方案》，从完善党的全面领导制度、优化政府机构设置、统筹党政军群改革等五方面整体部署。改革目标是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系。用一年多时间总体完成，新组建和重新组建部级机构25个，调整优化31个，从机构职能上把加强党的领导落实到各领域各方面，党总揽全局、协调各方的地位得到巩固。

深化国家监察体制改革是重要内容。2018年2月，全国省、市、县三级监察委员会全部完成组建。十三届全国人大一次会议通过宪法修正案和监察法，确立监察委员会宪法地位，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

党的十九大后，全面深化改革向纵深发展。2018年5月，中央全面深化改革委员会审议通过《党的十九大报告重要改革举措实施规划（2018—2022年）》，形成未来五年改革「大施工图」。改革对标2020年在重要领域和关键环节取得决定性成果：成立国家监察委员会，支持海南全面深化改革开放、雄安新区先行先试、深圳建设先行示范区，设立科创板并试点注册制等。2018年12月，党中央隆重举行庆祝改革开放40周年大会，习近平强调改革开放已走过千山万水，但仍需跋山涉水。到2020年底，各领域基础性制度框架基本确立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。

2019年10月，党的十九届四中全会通过《关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，系统总结国家制度和国家治理体系的显著优势，明确总体目标：到建党一百年时制度更加成熟更加定型；到2035年基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立一百年时全面实现。全会对党的领导制度体系、人民当家作主制度体系、法治体系、基本经济制度、生态文明制度体系、「一国两制」制度体系、党和国家监督体系等作出新的制度安排。2020年5月，十三届全国人大三次会议通过《中华人民共和国民法典》，这是新中国第一部法典化法律。11月，中央召开全面依法治国工作会议，强调在法治轨道上推进国家治理现代化。12月，印发《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》和《法治中国建设规划（2020—2025年）》。

在长期奋斗中，我们党带领人民创造了「两大奇迹」：经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。我国跃升为世界第二大经济体，综合国力显著提升；同时长期保持社会和谐稳定，成为国际社会公认最有安全感的国家之一。这充分体现了我国国家制度和治理体系的显著优势。

2019年，党和政府隆重举行中华人民共和国成立70周年庆祝活动。9月29日，国家勋章和国家荣誉称号颁授仪式举行，习近平向42名获得者颁授勋章奖章。9月30日烈士纪念日，向人民英雄敬献花篮。10月1日，庆祝大会在天安门广场举行，习近平发表重要讲话，随后举行盛大阅兵仪式，59个方队梯队、近1.5万官兵接受检阅，10万群众游行。70周年庆祝活动充分展示了辉煌成就，彰显了国威军威，极大振奋了民族精神。

关键词：

党和国家机构改革

全面深化改革

国家治理体系和治理能力现代化

新中国成立70周年庆祝活动

思考题

•「两个维护」指什么？

•新时代党的建设的首要任务是什么？

•深化党和国家机构改革的目标是什么？

•国家监察体制改革实现了什么全覆盖？

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