立法会昨日（7日）起就香港第一个五年规划议案及2026年施政报告的致谢议案进行合并辩论，一连三日分6个环节进行。辩论首日主题为「强化四大中心、人才集聚高地建设 巩固提升国际竞争优势」，议员们就巩固和提升香港国际金融、航运、贸易中心地位，建设香港国际创新科技和打造国际高端人才集聚高地建设等展开讨论。他们在产业发展、制度完善、资源配置、引才育才等多个维度提出具体建议，指出香港必须充分发挥背靠祖国、联通世界的独特优势，推动各项规划部署从蓝图变为现实。\大公报记者 吴俊宏　王蕙如

国际金融中心/提供税务诱因 吸引企业来港落户

多位立法会议员就香港金融发展提出建议，涵盖人民币国际化、财富管理及金融安全等。

商界（第一）立法会议员林伟全从人民币国际化及财富管理角度提出建议。他指香港作为全球最大离岸人民币枢纽，正由单一结算中心升级为包揽融资、投资和风险管理的全面生态圈，建议政府进一步提供税务诱因，吸引更多企业在港设立「区域财资中心」，支撑中资企业「出海」；同时善用数字货币桥（mBridge）等人民币电子结算服务，争取中东及中亚市场采用人民币结算，争取当地主权基金来港发行人民币债券，并推动大宗商品以人民币计价和结算。财富管理方面，他建议成立跨部门「单一窗口」专责小组，优化家族办公室在法律、会计、生活等配套服务，让资金长期留港发展。

选委会界别议员简慧敏指出，「强化全球离岸人民币业务枢纽」是金融篇章的首要任务，关键在于提升与拓宽人民币的支付、投资和储备功能，盘活香港过万亿的离岸人民币资金池。她建议在「北都」跨境基建采购中，在供应商同意下，政府可考虑以人民币支付。

保险界立法会议员陈沛良则关注金融安全与航运保险。他认为，要进一步加强承保能力，做到「国船港保」、「港船港保」，长远令香港就战争险业务拥有定价权，单靠业界商业运作绝不足够，政府必须适时投入资源，甚至提供「后备承保能力」。他建议特首政策组深入研究，评估将「航运专项风险池」转化为「公私营合作（PPP）模式」的可行性，由政府提供财政背书，为香港航运及金融安全筑牢屏障。

推动CIPS在港深度应用

选委会界别议员陈仲尼指出，香港要巩固国际金融中心地位，关键是让金融基建、离岸人民币产品和互联互通真正服务企业和投资者。他建议推动人民币跨境支付系统（CIPS）在香港深度应用；争取国债和政策性金融债在港常态化发行；扩展「债券通」和「ETF通」的产品多样性；加快CMU与CDI的数智化金融基建；深化「互换通」，完善人民币利率风险管理；发展人民币计价黄金产品等。

国际航运中心及航空枢纽/积极发展高增值航运服务

立法会合并辩论中，国际航运中心及航空枢纽成为多名议员重点关注的范畴。体育、演艺、文化及出版界议员霍启刚引述数据指香港转机客比例仍远逊疫情前，反观新加坡以「开放天空」政策抢客，促政府加把劲，要更开放与民航伙伴探索联系。他建议善用尖沙咀中港码头部分设施，提升为国际游艇停泊口岸，并与西九文化区协同。

强化海事法律与高端服务

渔农界议员陈博智表示，香港要积极发展高增值航运服务，推动航运、航空与实体贸易协同发展。他促请政府拣选合作伙伴时兼顾市场实力、法例相容性及地缘因素，尽快订定筛选准则与时间表。他亦支持推展「伙伴港口」网络，期望今年底公布第二批名单，设立量化指标检视合作成果，优先选取配合绿色航运走廊及拓展中南美洲远洋航线的港口，并推进与上海作为兄弟港的对接，建构绿色航运走廊。

选委界立法会议员吴英鹏建议加速岸电建设推动绿色转型；强化海事法律与高端服务，构建航运交易、船舶融资、海事保险及争议解决生态圈，加强产学研培育人才；深化大湾区港口群协作，香港应做「国际功能平台」。他主张金融与航运联动，推动香港成为「全球航运之都」。

法律界议员陈晓峰则提出三点建议：一是深化跨境海事保险合作，鼓励内地航运与贸易企业加强与香港保险机构合作，拓展船舶保、货运保及P&I保险等核心业务，优化跨境承保、理赔及资金结算流程；二是推动人民币计价结算，鼓励海事保险产品以人民币为基本结算货币，降低汇率风险；三是打造法律争议解决一站式平台。

航运交通界立法会议员林铭锋指出，尽管特区政府近年为航空及航运发展推出多项税务优惠措施，但在航运／航空／环保工具＋金融联动的发展上取态未见积极；反之，周边国家及城市就积极开拓包括构建「真实世界资产」融资交易平台、大宗商品及碳期货等金融衍生工具。他指出，香港应乘势发展为亚洲飞机租赁中心，并利用大型资产融资经验，构建「真实世界资产」融资交易平台，将海空大型资产与金融结合，推进区块链代币化交易。

国际贸易中心/善用离岸人民币业务枢纽优势

在国际贸易中心范畴，多名议员认为香港不能只做传统「中间人」，而要全面升级为高增值国际枢纽。立法会纺织及制衣界议员陈祖恒支持五年规划与施政报告以「传统新兴并重」构建具香港特色新型工业化产业体系。他指传统优势产业是实体经济「定海神针」，新兴产业靠「三大创科园区、五大研发机构」布局，并以税务诱因吸引财资及采购中心。他期望「纺织时装业高质量发展专责组」推动制衣业训练局升级，办好「香港时装荟」，打造亚洲时装设计中心。

商界（第一）议员林伟全指出，北都未来会有「口岸商贸及产业区」，将成为香港另一个贸易中心。他认为，要搞起一个贸易中心，始终要靠经验丰富的商界做「领头羊」，建议当前期工程完成后，政府应协助本港大型企业进驻，用其经验和资本开拓贸易网络，确保北都发展不走冤枉路，亦可加强国际资金和企业对北都信心。他建议政府按中小企业务和规模，帮他们组成「联合舰队」与内地企业一齐出海，甚至提供信贷和信息支援，让他们有底气自行组队。

商界（第二）立法会议员姚祖辉关注建设国际大宗商品交易生态圈及支援中小企。他指出，香港应善用离岸人民币业务枢纽及伦敦金属交易所（LME）全球仓库网络的独特优势，主动出台机制推动黄金及有色金属采用人民币计价与结算，提升人民币在大宗商品交易中的话语权；并订立清晰路线图，加强绿色能源（如LNG、甲醇、氢能）的交易、加注、仓储及风险管理配套；在农产品方面，结合内地与东南亚市场建立人民币结算平台，带头参与相关国际标准的制定。另外，他建议预留部分北部都会区用地及配套资金配对予本地中小企，由AI专员主导提供具体的技术资助与转型支援。

选委会界别议员楼家强表示，支持推动CEPA全面升级，并期待进一步深化「内地企业出海专班」的工作，构建高增值供应链服务中心，助力内地企业「走出去」。同时，尽快落实招商引资优惠政策包之下为高增值、高潜力企业提供税务优惠，为香港注入新动能。

国际创新中心/推动「AI+」赋能千行百业

多名议员认为，《香港第一个五年规划》把创新科技置于推动经济转型和高质量发展的核心，透过明确指标、系统性策略及具体措施，将香港建设成国际创新科技中心。

科技创新界议员邱达根支持科研开支占GDP逐步提升至3%，并结合三大创科园区及五大研发机构，推动生命健康、人工智能、微电子、航天及低空经济等前沿产业。他欢迎设立「前沿科技专组」，希望协调政府部门、开放应用场景、完善「产学研用」生态，并深化对接内地及海外科研机构。他建议参考「3+3协同发展蓝图」，除了深化生命健康科技、人工智能与机械人、数字金融，亦聚焦商业航天、海洋科技及量子科技，为六个前沿领域制订阶段目标和资源配置；并设由司长级官员领导的商业航天发展机构，打造「国际航天枢纽」。

选委界议员吴杰庄认为，要巩固国际创新科技中心地位，必须推动数字经济与「AI+」赋能千行百业，构筑新质生产力高地。政府提出提升人工智能素养、推进「AI+」方向正确，但须加快「AI产业化」与「产业AI化」双向融合，加强顶层算力与数据对接，优化算力基础设施，并在「一国两制」框架下争取大湾区数据跨境流动突破，让香港成为亚太区「国际数据黄金港」。他建议设立「AI+应用引导基金」，鼓励零售、物流、专业服务等中小企引入AI，实现数智化转型，提升劳动力和生产力。

新兴产业与传统优势深度融合

选委会界别议员魏明德认为，香港发展新兴产业不能单打独斗，更不能脱离传统优势，要推动新兴产业与传统优势深度融合。他倡议以香港金融优势作加速器，推动教育、科技、人才、金融一体化。香港拥有国际金融中心、世界级高校、大湾区制造业配套及国家内需市场，若能结合，必能形成教育培养人才、人才驱动科技、科技反哺教育、金融加速创新的良性循环，以金融活水赋能科技创新，以人才优势支撑产业升级。

人才集聚高地/把握北都机遇 多管齐下引才留才育才

多名议员围绕建设国际高端人才集聚高地建言献策，主张从引才、留才、育才多管齐下，提升香港国际竞争力。

选委会界别议员梁美芬认为本港绝对有条件成为国际人才高地。她强调吸纳人才关键在于希望、愿景与信心，而北部都会区开发相当于香港三分之一土地，是第二个黄金机遇，必须向全球人才与投资者多加宣传。

梁美芬又指出，过去几年，各类高端人才计划吸引了高达六十多万人申请，但要做好人才与职位精准配对，避免人才来港后无合适岗位而离开。她建议政府可透过发债进行专款专用的长远投资，在片区开发恪守诚信，兑现五年规划承诺，给予市场及人才清晰预期。另外，她提及香港多项国际成就，包括联合国工业发展组织（UNIDO）亚太区首个先进制造卓越中心及国际调解院总部落户香港，建议政府加强宣传，进一步提升国际地位。

将宜居性视为城市竞争力关键

旅游界议员江旻憓以英文发言时提出，香港旅游业可配合建设国际高端人才集聚高地，透过发展高价值商务旅游、会展产业与总部经济（headquarters economy），吸引跨国企业、国际组织及全球人才落户香港。她建议政府构建跨部门统一会展统筹机构，争取承办WTO部长级会议、联合国气候大会等顶级国际会议；同时将宜居性（liveability）视为城市竞争力关键。江旻憓强调，旅游业不单追求访客数量，而是把跨境人流转化为留港经济价值，协助香港塑造可供旅游、学习、工作、投资及生活的国际形象，巩固香港作为国家「超级联系人」的角色。

纺织及制衣界议员陈祖恒指出，人才是产业和社会向前行的要素之一。他期望，香港未来可以借着蓬勃多元的产业发展，加上优质的环境和生活配套，吸引更多尤其是年轻专业的人才来港落地生根、组织核心家庭，构建更多元和年轻的人口结构。另外，在「育人才」上，他希望继续在职业专才教育方面，强化应用科学大学的定位和功能，以更具前瞻性的策略、布局，开办更多适合未来发展需要的新型工业、新兴产业及人工智能相关课程，培育拥有未来技能的劳动力。