立法会昨日起一连三天合并辩论香港首个五年规划议案及2026年施政报告议案。政务司司长陈国基提出动议时指出，两份重要文件一脉相承，五年规划是广纳民意、凝聚社会共识的前瞻性蓝图，落实规划是一项庞大而复杂的系统工程，政府会以施政报告作为细化落实五年规划的年度行动纲领，让规划落到实处，相信香港定能在未来五年开创更好发展局面。

立法会议员纷纷在会上积极建言，从航空网络、绿色航运、金融创新到知识产权贸易等层面提出多项具体建议。他们指出，五年规划让施政更有预见性，让社会对未来有清晰预期。社会各界与行政立法必须团结协力，把美好的蓝图愿景转化为看得见、摸得着的实景措施，高效推进，为香港经济增添新动能，市民生活更美好。\大公报记者 吴俊宏 王蕙如

政务司司长陈国基动议辩论有关《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026-2030年）》的议案时表示，今年是国家「十五五」规划的开局之年，香港首次制定五年规划。这份规划在上月16日与施政报告一并公布，既是特区政府坚持和完善行政主导、提升治理效能的重大举措，也是香港主动对接国家发展战略、更好融入和服务国家发展大局的行动纲领。

落实规划须各界同心协力

陈国基指出，落实香港五年规划是一项庞大而复杂的系统工程，必须有健全的实施保障机制，才能将宏观蓝图转化为实际成果。规划明确建立「五年规划统领、年度施政落实、财政预算支持、年度述职汇报」的公共行政框架。

陈国基表示，落实规划必须依靠社会各界同心协力。政府会以施政报告作为落实五年规划的年度行动纲领，把规划细化为看得见、做得到的具体政策措施。

「五年规划是谋长远的『蓝图』，施政报告是落实的『施工图』，两者一脉相承。」立法会内委会主席陈振英动议「致谢议案」时指出，五年规划让施政不止于逐年推进，更提升为五年部署，把政策连贯性和可预见性写进制度，让社会对未来有清晰预期。他形容，规划的不只是经济数字，更是每一个家庭未来五年的日子。陈振英指出，五年规划制定105个指标，施政报告就83个范畴订立284个指标；指标不是用来写报告，而是向市民交代。行政立法良性互动亦迈向新台阶：政府设立「政府与立法会协同研究及意见收集机制」，立法会透过内会辖下工作小组高效汇集意见并提交报告；行政长官首办与议员对谈交流会，并以扒龙舟比喻落实规划，每位议员都是不可或缺的推手。

聚焦「四中心一高地」主题

首个辩论环节以「强化四大中心、人才集聚高地建设 巩固提升国际竞争优势」为主题，议员们纷纷就具体落实路径提出建议，体现从愿景到落实的务实取向。范骏华议员提出推动保税维修和航材跨境供应，为国产飞机出海提供认证对接。霍启刚认为要扩展航空网络，五年规划定出每年建立10个或更多民航伙伴，希望从全球视角「开放天空」。航运及能源方面，何俊贤期望保障中小企个体户船只转型及岸电；林铭锋提出发展绿色燃料，建立国际认可标准。金融及资本市场亦是焦点，陈振英、李惟宏、陈晓峰等议员就提升市场流动性、离岸人民币应用和市场广度深度提出建议。

辩论分6个环节进行，范畴包括加快北部都会区建设，引领空间格局优化；深化粤港澳大湾区建设，搭建全球合作网络；切实提升民生福祉，完善民生保障体系；以及全面准确、坚定不移贯彻「一国两制」方针，统筹发展和安全，提升公共治理效能等。